حث الاتحاد الدولي للنقل الجوي (IATA) الحكومات في أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي على تعظيم الفوائد الاقتصادية والاجتماعية للطيران. يدعم الطيران حاليًا 7.2 مليون وظيفة و 156 مليار دولار في النشاط الاقتصادي عبر أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي. ويمثل ذلك 2.8٪ من إجمالي العمالة و 3.3٪ من إجمالي الناتج المحلي في المنطقة.
في حين أن هذه أرقام مذهلة ، إلا أن مساهمة الطيران يمكن أن تكون أكبر. على سبيل المثال ، في منطقة الشرق الأوسط ، يدعم النقل الجوي 3.3٪ من إجمالي العمالة و 4.4٪ من الناتج المحلي الإجمالي. قال ألكسندر دي جونياك ، المدير العام لـ IATA في منتدى قادة الخطوط الجوية الذي نظمه اتحاد النقل الجوي لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (ALTA) ، إن تحقيق نفس المستويات في أمريكا اللاتينية سيعني 1.3 مليون وظيفة أخرى ومساهمة إضافية بقيمة 52 مليار دولار في الناتج المحلي الإجمالي.
وحث دي جونياك الحكومات على التركيز على تعزيز القدرة التنافسية وتحسين البنية التحتية للطيران ، مع العمل على التنسيق التنظيمي عبر المنطقة.
القدرة التنافسية
"أمريكا اللاتينية مكان مكلف للغاية للقيام بأعمال تجارية. قال دي جونياك: "تفرض الضرائب والرسوم والسياسات الحكومية عبئًا كبيرًا على شركات الطيران وتخنق السفر الجوي بجعله أكثر تكلفة مما قد يكون عليه الأمر بخلاف ذلك". فمثلا:
• تؤدي سياسة تسعير وقود الطائرات في البرازيل إلى تضخم تكاليف شركات الطيران بمقدار 255 مليون دولار سنويًا
• المكسيك لديها رسوم مناولة في صيغة تسعير وقود الطائرات تضيف 45 مليون دولار إضافية في السنة.
• تفرض بيرو ضريبة ترويج السياحة على التذاكر ، مما يجعلها وجهة أقل تنافسية ؛ كما أن تحصيلها لضريبة القيمة المضافة على رسوم التحليق والتذاكر الدولية يضيف إلى عبء التكلفة بينما يتعارض مع معايير منظمة الطيران المدني الدولي.
• فرضت بربادوس مؤخرًا 70 دولارًا أمريكيًا لكل ضريبة تذكرة للرحلات الطويلة و 35 دولارًا أمريكيًا للسفر داخل المجتمع الكاريبي ، مما يجعلها وجهة أكثر تكلفة.
هذه مجرد أمثلة قليلة من العديد من الأمثلة ، وكلها توضح أن العديد من الحكومات ترى الطيران والسفر الجوي كأهداف للضرائب والرسوم الباهظة ، وليس كمحفز للنمو الاقتصادي وخلق فرص العمل. قال دي جونياك "هذا قصر نظر".
تقدم كولومبيا مثالاً متباينًا. في عام 2015 ، خفض مطار قرطاجنة رسوم المطار من 92 دولارًا إلى 38 دولارًا. ماذا حدث بعد ذلك؟ ارتفع عدد السياح الوافدين بنسبة 38٪. وقال دي جونياك إن الإنفاق السياحي الإضافي سيساعد الاقتصاد المحلي أكثر بكثير مما يمكن أن تفعله رسوم المطار.
البنية التحتية
كما أكد دي جونياك على الحاجة إلى بنية تحتية كافية لدعم المتطلبات الحالية والنمو المستقبلي. "إن التحديات المتعلقة بالقدرات في المواقع المحورية الرئيسية مثل بوينس آيريس وبوغوتا وليما ومكسيكو سيتي وهافانا وسانتياغو موثقة جيدًا. ما لم تتم معالجتها ، فسوف تعاني اقتصادات المنطقة. واستشهد بأمثلة على إجراءات البنية التحتية غير المفيدة:
• في المكسيك ، من المخيب للآمال للغاية أن الحكومة تعتزم إلغاء مشروع بناء محور جوي دولي جديد لمكسيكو سيتي في تيكسكوكو. سيظهر التأثير الاقتصادي لعدم إنشاء مركز عالمي المستوى في الوظائف والنمو الاقتصادي. يعتبر قرار اليوم انتكاسة لصناعة الطيران والاقتصاد المكسيكي. (لمزيد من التفاصيل ، انظر ملاحظات للمحررين.)
• في بيرو ، أثرت التأخيرات الطويلة في بناء محطة وممر جديد في ليما على تنمية البلاد كمحور إقليمي.
• في جامايكا ، تخطط الحكومة لاستثمار 60 مليون دولار في الأموال التي تم جمعها من رسوم الركاب لتمديد مدرج غير ضروري في مونتيغو باي. يمكن إنفاق الأموال بشكل أفضل على تحسين تجربة الركاب في المطار.
وأشار دي جونياك إلى حدوث بعض التطورات الإيجابية ، بما في ذلك الشراكة مع السلطات الأرجنتينية والأروبية والبرازيلية لدعم جهودها لاعتماد نهج حديث وتعاوني لتخطيط المطارات يستفيد منه جميع أصحاب المصلحة. كما رحب بالتخفيضات الأخيرة التي أجرتها الحكومة التشيلية في رسوم مرافق المطار والتي ستعزز قدرتها التنافسية بنحو 418 مليون دولار حتى عام 2022 ، مقارنة بجدول الشحن الأصلي.
المواءمة
التنسيق التنظيمي ضروري أيضا. تحتل شركات الطيران في المنطقة موقع الصدارة في إنشاء نماذج أعمال متعددة الجنسيات. استفاد المستهلكون من الوصول إلى شبكات طرق أكبر والمزيد من خيارات الاتصال. ومع ذلك ، لم يتم تحقيق النطاق الكامل للكفاءات المحتملة ، لأن اللوائح تظل قائمة على المستوى الوطني في مجالات مثل التدريب والترخيص وتسجيل الطائرات. وقال دي جونياك: "هذا يحرمنا من فرص مثل القدرة على نقل الطائرات والموظفين بسهولة حول شبكة خطوط الطيران لمطابقة متطلبات السوق".
في الآونة الأخيرة ، كانت هناك بعض الخطوات الإيجابية. قامت البرازيل بتحرير لوائحها الخاصة بتبادل الطائرات ، مما سهل نقل الطائرات التابعة لنفس الشركة الأم إلى البلاد. وفي أمريكا الوسطى ، أقرت الدول الست الأعضاء في شركة Cocesna تشريعًا يوحّد متطلبات جميع تراخيص الطيران - الطيارون ، والمرافقون في المقصورة ، والفنيون وما إلى ذلك - بحيث يكون الترخيص في ولاية واحدة صالحًا في جميع ولايات Cocesna [بليز ، كوستاريكا ، إل السلفادور ، غواتيمالا ، هندوراس ، نيكاراغوا].
"هناك الكثير مما يتعين القيام به. لقد حان الوقت لإجراء مناقشة جادة بين المنظمين وأصحاب المصلحة لإيجاد طرق لإطلاق قيمة إضافية من عمليات إعادة الهيكلة التي حدثت في أمريكا اللاتينية ، "قال دي جونياك.
ما الذي يجب استخلاصه من هذه المقالة:
- • In Mexico, it is extremely disappointing that the government intends to cancel the project to build a new international air hub for Mexico City at Texcoco.
- “These are just a few of many examples, all illustrating that too many governments see aviation and air travel as targets for heavy taxes and fees, rather than as a catalyst for economic growth and job creation.
- • In Peru, long delays in constructing a new terminal and runway at Lima have impacted the country's development as a regional hub.
