كانت منطقة البحر الكاريبي على رأس دائرة الأخبار منذ أن تسببت سلسلة من الأعاصير في هطول أطنان من الأمطار ووجهت رياحًا بقوة الأعاصير ضد منطقة كانت معروفة سابقًا بشواطئها الرملية البيضاء والمياه الزرقاء الخضراء وأشجار النخيل. دمرت هذه الكوارث الطبيعية ما يصل إلى 50 في المائة من البنية التحتية لجزر الكاريبي.
كارثة مالية / جسدية
في أقل من شهر ، دمرت ثلاثة أعاصير بعض البلدان في منطقة البحر الكاريبي ، واحتلت عناوين الصحف العالمية بسبب التدمير المرتبط بالطقس بنسب لا تصدق. كان لفقدان الأرواح والكهرباء والمياه والبنية التحتية المعرضة للخطر تأثير سلبي على اقتصاديات المنطقة وأثار تساؤلات جدية حول قدرة القيادة السياسية الحالية والحكم المحلي على مواجهة التحديات القائمة أثناء الحديث عن الحاجة. لمنع الكوارث المستقبلية من تدمير الأساس المادي للبلد والملف المالي.
واحد كاريبي؟
في محاولة للفت الانتباه إلى المنطقة ، عقدت منظمة السياحة الكاريبية (CTO) مؤخرًا مؤتمرًا دوليًا في غرينادا. حضر مؤتمر حالة الصناعة (SOTIC) المئات من المديرين التنفيذيين من القطاعين العام والخاص ورجال الأعمال والصحفيين الذين قدموا معرفتهم ورؤيتهم وخبراتهم بروح تبني مفهوم "منطقة كاريبية واحدة".
على الرغم من أن المؤتمر كان يهدف في البداية إلى تسليط الضوء على فرص التسويق الجديدة (Super - Charge Brand: Meet the Needs of the New Explorers) ، فإن التغيير الأخير في أنماط الطقس ، واضطرابات السفر اللاحقة والصعوبات الاقتصادية المتزايدة تتطلب من المتحدثين والمشاركين تضمين مراجعة الأزمات والتعليق على الوضع الحالي مع تنبؤات للمستقبل - من وجهة نظرهم.
في حين أن بعض مقدمي العروض في الصناعة كانوا مترددين في تقديم تفاصيل صريحة عن مدى الدمار وتحديد تكلفة إعادة بناء بنيتهم التحتية والبنية الفوقية (في محاولة لرسم وجه مبتسم على الكارثة) ، فإن المديرين التنفيذيين وأصحاب الفنادق الآخرين (على سبيل المثال ، سينت مارتن ، سانت مارتن ، جزر فيرجن البريطانية) تبادلوا المعلومات بشكل واضح حول الأزمات في بلدانهم والتحديات التي يواجهونها.
تشير بعض المنافذ الإخبارية إلى أن فرنسا وهولندا بذلتا جهودًا سريعة ومنسقة لمساعدة الناس في غوادلوب (فرنسا) وسينت مارتن (هولندا) ؛ ومع ذلك ، فقد تم الاستشهاد بحكومة المملكة المتحدة لكونها بطيئة جدًا في التصرف في أقاليم ما وراء البحار البريطانية لجزر فيرجن البريطانية وأنغيلا والولايات المتحدة الأمريكية ، وكان عليها أن تُخجل علنًا من قبل وسائل الإعلام الاجتماعية والاجتماعية لمعالجة الكوارث في بورتوريكو وفيرجين الأمريكية. جزر. لا تزال المساعدة الأمريكية غير كافية وقنوات التوزيع غير فعالة وغير فعالة.
الماضي كمقدمة
وفقًا للبنك الدولي ، "منذ عام 1980 ، شهدت ثمانية بلدان في منطقة البحر الكاريبي كارثة كان لها تأثير اقتصادي يزيد عن 50 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي السنوي: أنتيغوا وبربودا ودومينيكا وغرينادا وغيانا وهايتي وجامايكا وسانت لوسيا وسانت . كيتس ونيفيس. " ال يدعم البنك الدولي حاليًا بلدان الكاريبي في إدارة مخاطر الكوارث والتكيف مع تغير المناخ بمحفظة استثمارية نشطة تبلغ 383 مليون دولار أمريكي.
انه عني انا
كانت البلدان التي نجت من الأضرار المتعلقة بالطقس (هذه المرة) حريصة على وصف منتجاتها الكاريبية في مؤتمر CTO / SOTIC ، مع توضيح الفرص الجديدة لقضاء عطلة مشمسة. ما كان ينقص عروض "الأخبار السارة" هو التعاطف والوثائق المحددة فيما يتعلق بالدعم الماضي والحاضر والمستقبلي المتاح لجيرانهم الكاريبيين.
في حين أن بعض البلدان قد قدمت مساهمات مالية وقدمت الدعم الفني لجيرانها المحاصرين من الاحتياطيات المالية الحالية ، استخدمت دول أخرى بوابة المواطنة عن طريق الاستثمار للحصول على مساهمات نقدية. على سبيل المثال ، تم تخفيض برنامج مواطنة أنتيغوا وبربودا في إطار صندوق التنمية الوطنية (NDF) إلى 100,000،200,000.00 دولار أمريكي (من 150,000،XNUMX دولار أمريكي) وخفضت سانت كيتس ونيفيس المساهمة المطلوبة لصندوق الإغاثة من الأعاصير الذي تم إنشاؤه حديثًا إلى XNUMX،XNUMX دولار أمريكي.
شكك دينزل دوغلاس ، زعيم حزب المعارضة في سانت كيتس ونيفيس ، في شرعية البرنامج ، مشيرًا إلى أنه ستار من الدخان لجمع الأموال لحملة إعادة انتخاب رئيس الوزراء. علاوة على ذلك ، لم يتم توضيح مقدار المساهمة المخصصة لصندوق إغاثة الأعاصير (Joyce Loan ، wicnews.com ، 26 سبتمبر 2017).
تقدم غرينادا مساهمة أولية قدرها مليون دولار شرق الكاريبي للجزر المتضررة من إعصار إيرما. يقدم بنك التنمية الكاريبي (CDB) منح الإغاثة في حالات الطوارئ لأنغيلا وأنتيغوا وبربودا وجزر الباهاما وجزر فيرجن البريطانية وتركس وكايكوس. ستساعد المنح ، التي يبلغ مجموع كل منها 1 دولار أمريكي ، في التكاليف المرتبطة بتقييم الأضرار وتوفير ونقل ملاجئ الطوارئ والمباني المجتمعية والمأوى المؤقت للنازحين.
تتوفر قروض الاستجابة الفورية من بنك التنمية الصيني والتي تصل إلى 750,000 دولار أمريكي بشروط ميسرة للغاية ومصممة لدعم تطهير وتنظيف المناطق المتضررة واستعادة الخدمات في حالات الطوارئ. بدأت الوكالة الوطنية لإدارة الكوارث (NaDMA) والمواطنين العاديين حملات تهدف إلى جمع الأغذية غير القابلة للتلف والملابس والإمدادات الأخرى للبلدان المتضررة.
قدمت دولة الإمارات العربية المتحدة ، الإمارات العربية المتحدة ، مساعدات طارئة بقيمة 36.7 مليون درهم (10 ملايين دولار أمريكي) لمساعدة المتضررين من إعصار إيرما في دول الكاريبي. أكد صاحب السمو الشيخ خليفة بن زايد آل نهيان رئيس الدولة ، أن هذه اللفتة الإنسانية تهدف إلى مساعدة وتمكين جهود الإغاثة الدولية للتخفيف من معاناة سكان جزر الكاريبي. وأكدت دولة الإمارات أن إيصال هذه المساعدات يأتي في إطار دورها الإنساني تجاه المتضررين من الكوارث الطبيعية في جميع أنحاء العالم. أصبحت دولة الإمارات العربية المتحدة مساهماً فعالاً بين المستجيبين الدوليين للتحديات الإنسانية ، وجعلت وجودها محسوسًا بقوة في مجالات المساعدة الإنسانية الدولية الطارئة طويلة الأجل والإغاثة.
أرسل الملك محمد السادس مساعدات من المغرب تعبيرا عن تضامنه. تشمل المساهمة إمدادات ومواد لجهود إعادة الإعمار.
استجابت بعض خطوط الرحلات البحرية لصرخة المساعدة: توقفت Adventure of the Seas الإنسانية في سانت مارتن وحشدت شركة Norwegian Cruise Line سفينتها النرويجية Sky إلى سانت توماس لتوصيل الإمدادات والمساعدة في الجهود الإنسانية التي تنظمها الحكومة . وجه جلالة البحار نداءً إنسانيًا إلى سانت توماس وسانت مارتن للمساعدة في نقل الأشخاص الذين تم إجلاؤهم إلى بر الأمان.
اعتبارًا من 30 آب (أغسطس) 2017 ، بلغ إجمالي إعانات الشركات الأمريكية 65 مليون دولار (من بيانات غرفة التجارة الأمريكية). من المثير للاهتمام ملاحظة أن 30 شركة مدرجة ، المساهم الوحيد في الصناعة هو شركة يونايتد إيرلاينز.
الشفافية؟
ما ينقص كل هذه التعهدات والقروض والمنح والهبات - هو المساءلة. لا يبدو أن هناك أي منظمة حاكمة أو جمعية أو مؤسسة خاصة تراقب مصدر واستخدامات الأموال ولا توجد طلبات (من القطاعين العام أو الخاص) لمراجعة هذه الأصول الجديدة.
إعادة بناء؟ يحل محل؟
يجب على المنطقة أن تقبل حقيقة تغير المناخ ، وإعادة البناء مجرد استجابة غير كافية. هناك اندفاع لإعادة فتح الفنادق والحانات والمطاعم وإعادة تخزين الأرفف في الأسواق وإعادة الأطفال إلى المدرسة. في بورتوريكو ، تعلن البيانات الصحفية عن ترحيب الفنادق بالضيوف ولم يتم إلغاء معرض تجاري صناعي كبير ؛ ومع ذلك ، فإن جزءًا كبيرًا من الجزيرة لا يتلقى الطاقة ويموت الناس بسبب شرب المياه الملوثة.
من المحتمل أن يستغرق "العمل كالمعتاد" وقتًا. عندما ضرب إعصار إيفان (2004) غرينادا ، انخفضت السياحة إلى 10 في المائة من مستوى ما قبل العاصفة في أول موسم مرتفع للجزيرة وانخفض الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 24 في المائة. ستكون إعادة البناء مكلفة ، وتقدر وكالة التأمين العامة في فرنسا أن تكلفة إصلاح البنية التحتية لسانت بارتيليمي والنصف الفرنسي من سانت مارتن ، التي يبلغ عدد سكانها 1.2 ألف نسمة والتي تشترك فيها فرنسا مع هولندا ، ستكلف 75,000 مليار يورو. تضرر أو دمر أكثر من ثلثي مباني سانت مارتن.
في باربودا ، اختفت معظم هياكل الجزر. قدر مركز تكنولوجيا إدارة الكوارث والحد من المخاطر (ألمانيا) أن تكلفة إعادة بناء المنطقة ستكلف ما يقرب من 13 مليار دولار.
اختبار الواقع
من المرجح أن تستمر الكوارث المتعلقة بالطقس ، وقد تزداد سوءًا. مع اعتماد المنطقة على السياحة (توفير ما لا يقل عن مليوني وظيفة) ، لم يعد بإمكان الحكومات قبول نفس النهج في بنيتها التحتية. مع تآكل السواحل والرياح المدمرة والأمطار الغزيرة ، تتطلب البنية التحتية والبنية الفوقية بأكملها في المنطقة أفكارًا جديدة وأفكارًا جديدة وطريقة جديدة لممارسة الأعمال التجارية.
أوتيس جوسلين
وجد أوتيس جوسلين ، من مركز المجتمع الكاريبي لتغير المناخ (CCCCC) ، ثلاث عقبات أمام مستقبل ثاقب وهادف للمنطقة:
1. الطقس يتغير بشكل أسرع من المتوقع. إن الحوكمة الحالية بطيئة في قبول واقع "الوضع الطبيعي الجديد" وبطء في تطوير الخطط الإستراتيجية لمعالجة واقعها الجديد على الفور.
2. التفكير على المدى القصير. يستمر التركيز على النمو السريع دون التخطيط الحضري أو قوانين البناء المفروضة.
3. قلة رأس المال للاستثمار. مع تعثر العديد من الحكومات بسبب الدين العام طويل الأجل والدعم المالي الخاص قصير الأجل المتاح للأزمات ولكن ليس للتنمية طويلة الأجل ، هناك حاجة إلى طرق مبتكرة ومبتكرة لمعالجة الكوارث المرتبطة بالطقس
وجد جوسلين أن "حكومات منطقة البحر الكاريبي تتحدث كثيرًا عن تغير المناخ ولكن أفعالها تترك الكثير مما هو مرغوب فيه."
Steven Mouzon من New Urban Guild (ميامي ، فلوريدا) مكرس لدراسة وتصميم المباني والأماكن التقليدية الحقيقية الأصلية والمستوحاة من المناطق التي تم بناؤها فيها. يتناول بعض الاعتبارات من القطاعين العام والخاص حيث تعيد البلدان تأسيس مجتمعاتها وتفكر في إعادة بناء وإعادة تصميم وتعزيز المباني والبلدات التي دمرت مؤخرًا.
اعتبارات تقنية:
1. يقترح موزون أن تنظر الحكومات أولاً في المدن ثم المباني.
تصميم وبناء المدن المدمجة. من الوصول إلى الطاقة إلى الخدمات ، فإن الحفاظ على مركزية المباني والأفراد سيمكن من التعافي بشكل أسرع عندما يتمكن عمال الطوارئ من الوصول إلى السكان والهياكل بسرعة.
2. يتساءل عما إذا كان ينبغي بناء (أو إعادة بناء) المدن في مواقعها الحالية أم لا. يمكن أن يكون اندفاع العواصف مدمرًا للغاية ، والمباني تكاد تكون عاجزة عن التعامل مع الطاقة المتولدة - في كثير من الأحيان تقتل عددًا أكبر من الناس من الإعصار.
3. الاستدامة. ترخيص المباني التي تعكس ثقافة وعادات المجتمع. يتعرف الناس على هياكلهم ومن المرجح أن يتعافوا عاطفياً من خسائرهم عندما تعكس البيئة المبنية أنفسهم وهويتهم الثقافية.
4. انظر إلى الكثبان الرملية. تمكنت المجتمعات التي نشأت خلف الكثبان الرملية من مقاومة العواصف ؛ ومع ذلك ، يجب الحفاظ على الكثبان الرملية بأنواع متنوعة من الأعشاب والغطاء الأرضي إلى أشجار النخيل.
5. تشجيع الزراعة المحلية. يمكن للأعاصير أن تلحق الضرر بالمحاصيل - ولكن على الأقل يتوفر الغذاء ، ويكون قطف الفواكه والخضروات من مصدر محلي أكثر فاعلية وكفاءة من انتظار دخول سفينة إلى الميناء وتفريغ حمولتها.
6. تشجيع الأعمال التجارية الصغيرة والمحلية حيث من المحتمل أن تكون أكثر مرونة من السلاسل الوطنية ويتم تحفيز رائد الأعمال على إعادة فتحه بسرعة.
القائد. برعم سلاببيرت
بناء للأعاصير
في عدد 6 أكتوبر 2017 من Nassau Guardian ، القائد. صرح باد سلاببيرت ، المتخصص في الاتصالات الإستراتيجية في طيران الأعمال ، "... العديد من الأفراد في حكومات منطقة البحر الكاريبي غير أكفاء في وضع رمز مناسب يركز على بناء هياكل مقاومة للأعاصير." يقترح تطوير "... معهد كاريبي مستقل للبحث والتطوير للهندسة المعمارية والبناء. أن يكون المعهد مدعوماً بقطاعات التأمين والبناء. يجب أن يتم تنفيذ أنشطة المعهد بالتعاون مع جامعات دولية مرموقة ، مثل ، على سبيل المثال ، الجامعة التقنية دلفت هولندا ، والجامعة التقنية زيورخ - سويسرا. يجب ألا يكون هناك تدخل سياسي ؛ يجب أن تكون منظمة مستقلة تمامًا وغير متحيزة ".
خورخي مألوف
وفقًا لخورخي فاميليار ، نائب رئيس البنك الدولي لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي ، "من الواضح أن أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي لا تمتلك البنية التحتية التي تحتاجها أو تستحقها ، وإنجازات العقد الماضي تجعل هذا التناقض أكثر وضوحًا. تحرم الطرق منخفضة الجودة الناس من الوظائف والخدمات العامة وتزيد من تكاليف المزارع الصغيرة والمصدرين على حد سواء ، مما يجعلها أقل قدرة على المنافسة. أكثر من 100 مليون شخص ، أي ما يقرب من خمس السكان ، ليس لديهم الوصول إلى الصرف الصحي المحسن، وثلثي مياه الصرف الصحي لا تتم معالجتها ، مما يؤدي إلى انتشار الأمراض وتدهور أنهارنا ".
الوقت الآن
ربما تلخص كلمات الرئيس السابق باراك أوباما (خطاب في غلينسايد ، السلطة الفلسطينية ، 8 مارس 2010) الوضع الحرج الذي تواجهه منطقة البحر الكاريبي حاليًا:
"الآن ، منذ أن تناولنا هذه القضية قبل عام ، كان هناك الكثير من الناس [في واشنطن] الذين قالوا إن السياسة صعبة للغاية ... لا تفعل ذلك الآن. سؤالي لهم: ما هو الوقت المناسب؟ اذا ليس الان متى؟ إن لم يكن نحن ، فمن؟ "
© د. إلينور جاريلي. لا يجوز إعادة إنتاج هذه المقالة الخاصة بحقوق النشر ، بما في ذلك الصور ، بدون إذن كتابي من المؤلف.
