ويدعو إيمانويل فريمبونج، مستشار السياحة والمحلل، وهو رئيس شبكة أبحاث السياحة في أفريقيا، الأمين العام للأمم المتحدة للسياحة زوراب بولوليكاشفيلي إلى الاستقالة.
منظمة السياحة العالمية التابعة للأمم المتحدة (UNWTO) أصبحت منظمة السياحة العالمية الآن وكالة متخصصة تابعة للأمم المتحدة مسؤولة عن تعزيز السياحة المستدامة والمتاحة للجميع. الأمين العام UNWTO تقليديًا، كان الحد الأقصى لولاية الأمين العام هو دورتان، مما يضمن تناوب القيادة وطرح رؤى جديدة. ومع ذلك، يسعى الأمين العام الحالي، السيد زوراب بولوليكاشفيلي، حاليًا إلى ولاية ثالثة، مما يثير مخاوف كبيرة في مجتمع السياحة العالمي. وبينما أفكر مليًا في هذا التصرف الذي قام به الأمين العام الحالي، توصلت إلى استنتاج مفاده أن هذا التصرف غير أخلاقي وغير عادل، ويمثل سابقة سيئة للمنظمة.
مخاوف أخلاقية
انتهاك المعايير المؤسسية والمبادئ الديمقراطية
ال UNWTOوقد حافظت الأمم المتحدة، مثل العديد من المنظمات الدولية، على سابقة تحديد مدة ولاية أمينها العام بفترتين.
يتماشى هذا مع ممارسات الأمم المتحدة الأوسع نطاقًا، ويتجلى ذلك في ندرة سعي الأمين العام للأمم المتحدة لأكثر من ولايتين. إن تمديد فترة تولي المنصب بما يتجاوز المعايير المعمول بها يُقوّض المبادئ الديمقراطية لتناوب القيادة والشفافية، مما يُشكّل سابقة خطيرة لقادة المستقبل.
علاوةً على ذلك، فإن تغيير القواعد للسماح بفترة ولاية ثالثة أثناء تولي المنصب، تحت غطاء ثغرة غير مُصدَّق عليها، يثير مخاوف أخلاقية خطيرة بشأن المصلحة الذاتية والتلاعب بهياكل الحوكمة. وقد يُنظر إلى هذه الخطوة على أنها محاولة للتشبث بالسلطة بدلًا من إعطاء الأولوية لمصالح المنظمة.
الظلم
مزاعم التلاعب بالانتخابات وقضايا الحوكمة
وشابت الانتخابات السابقة التي أجراها السيد بولوليكاشفيلي مزاعم بوجود مخالفات، حيث أشارت التقارير إلى أن العملية الانتخابية تعرضت للتلاعب بهدف إلحاق الضرر بالمرشحين الآخرين.
على سبيل المثال، في انتخابات عام ٢٠٢١، كان التصويت مُقررًا خلال فترة الإغلاق الوطني في إسبانيا، مما حدّ من قدرة المتنافسين على تنظيم حملات انتخابية فعّالة. كما برزت مزاعم ومخاوف بشأن المحسوبية وغياب الشفافية والتأثير غير المشروع على العملية الانتخابية.
إن السماح لشاغل المنصب الحالي بـ"تعديل" القواعد لتمديد فترة قيادته يجعل المنافسة غير عادلة. وهذا يُثني المرشحين المؤهلين الآخرين عن الترشح، ويُضعف مصداقية UNWTOعملية اختيار القيادة في منظمة السياحة التابعة للأمم المتحدة. تُعدّ الانتخابات العادلة وتبديل القيادة أمرًا أساسيًا للحفاظ على شرعية المؤسسة.
فكرة سيئة:
المقاومة من جانب الدول الأعضاء الرئيسية وتراجع الثقة
إسبانيا، البلد المضيف للبطولة UNWTO وقد عارضت القيادة العامة علناً سعي بولوليكاشفيلي للحصول على ولاية ثالثة.
تعكس هذه المعارضة استياءً أوسع نطاقًا بين الدول الأعضاء والجهات المعنية من قيادته. فقائد يفتقر إلى دعم دولي واسع لا يستطيع قيادة أجندة السياحة العالمية بفعالية.
إذا أبدى أصحاب المصلحة الرئيسيون، بما في ذلك الدول المضيفة، معارضتهم، فهذا يدل على فقدان كبير للثقة في إدارته. وقد أظهرت ملاحظة شخصية للغة جسد معظم قادة السياحة في معرض بورصة السياحة العالمية في برلين 2025 استياءً واضحًا من قرار الأمين العام بالترشح لولاية ثالثة.
إن تجاوز القيادة الفردية للحدود المألوفة يُقوّض الثقة المؤسسية. يتطلب قطاع السياحة العالمي قيادة مستقرة، ونزيهة، وكفؤة، تُمثّل جميع الدول الأعضاء.
إن السماح بفترة ولاية ثالثة قد يضعف مصداقية المنظمة ويثني الدول الأخرى عن الانخراط بشكل كامل في مهمتها.
عدم إحراز تقدم في مواجهة التحديات السياحية الرئيسية
تحت قيادة السيد بولوليكاشفيلي، UNWTO واجهت انتقادات بسبب تعاملها مع التحديات السياحية العالمية الكبرى.
خلال جائحة كوفيد-19، وُجّهت انتقادات للمنظمة لتباطؤها في تقديم استراتيجيات متماسكة وقابلة للتنفيذ لمساعدة الدول المتعثرة على إنعاش قطاعاتها السياحية. إضافةً إلى ذلك، يُجادل النقاد بأن فترة ولايته ركّزت على المناورات السياسية الشخصية أكثر من التركيز على تعزيز... UNWTOإن الهدف الأساسي من هذه المبادرة هو تعزيز السياحة المستدامة.
إذا لم يتمكن القائد من تحقيق تقدم ملموس في قضايا رئيسية خلال فترتين، فمن غير المرجح أن يؤدي تمديد ولايته إلى نتائج مختلفة. يُعد تغيير القيادة أمرًا أساسيًا لتقديم أفكار ووجهات نظر وحلول جديدة لقضايا السياحة العالمية المُلحة.
خطر توحيد السلطة وضعف المساءلة
إن تمديد ولاية القائد إلى ما يتجاوز الحدود المقررة يثير مخاوف بشأن ترسيخ السلطة. تزدهر المنظمات الدولية بفضل تناوب القيادات، مما يضمن رؤى جديدة ويمنع ترسيخ السلطة. إن السماح للسيد بولوليكاشفيلي بولاية ثالثة قد يُضعف العمليات الديمقراطية الداخلية، ويُثني المرشحين الجدد المؤهلين عن الترشح، ويُضعف المساءلة داخل... UNWTO.
غالبًا ما يُنشئ القادة الذين يبقون في السلطة لفترة طويلة شبكات نفوذ تُضعف الشفافية والمساءلة. كلما طالت مدة بقاء القائد في السلطة، زادت صعوبة تحدي سلطته، مما يؤدي إلى مشاكل حوكمة قد تُعيق فعالية المنظمة.
وفي الختام
ال UNWTO/يجب على الأمم المتحدة للسياحة أن تعطي الأولوية للشفافية والمساءلة والالتزام بالمعايير الديمقراطية.
إن السماح للسيد زوراب بولوليكاشفيلي بالترشح لولاية ثالثة لن يكون غير أخلاقي وغير عادل فحسب، بل سيشكل أيضًا سابقة سيئة لمصداقية المنظمة على المدى الطويل. ينبغي على الدول الأعضاء تعزيز الحد الأقصى للفترتين للحفاظ على نزاهة المنظمة. UNWTO القيادة، وضمان الحوكمة العادلة، والحفاظ على ثقة مجتمع السياحة العالمي.
يُعدّ تغيير القيادة أمرًا بالغ الأهمية للابتكار والعدالة والنمو المستدام للمنظمة. آمل أن يُعيد السيد زوراب بولوليكاشفيلي النظر في قراره بالترشح لولاية ثالثة، وأن يكون رجل دولة داعمًا للمنظمة.
