أدى النقاش المتجدد حول مدن الملاذ إلى دفع سياسات الهجرة مرة أخرى إلى مركز الصورة الاقتصادية والدولية لأمريكا - وهذه المرة مع عواقب محتملة كبيرة على السياحة والطيران ومكانة الولايات المتحدة كوجهة عالمية قبل أسابيع فقط من الاستعدادات لكأس العالم لكرة القدم 2026.
يحذر قادة صناعة السفر ومشغلو المطارات وخبراء اقتصاديات السياحة من أن المقترحات المتعلقة بسحب ضباط الجمارك وحماية الحدود من المطارات في المناطق التي توفر ملاذاً آمناً قد تتسبب في اضطرابات شديدة في السفر الدولي مع تعميق الانقسامات السياسية داخل البلاد.
يكمن جوهر الجدل في سؤال أوسع نطاقاً حدد جزءاً كبيراً من السياسة الأمريكية الحديثة: هل يمكن لرئيس يتعهد بالحكم "لجميع الأمريكيين" أن يسعى في الوقت نفسه إلى اتباع سياسات تؤدي بشكل متزايد إلى تقسيم الولايات والمدن والمجتمعات على أسس سياسية؟
ما هي مدن الملاذ؟
المدن الآمنة هي مناطق قضائية - عادة ما تكون مدنًا أو مقاطعات - تحد من تعاونها مع وكالات إنفاذ قوانين الهجرة الفيدرالية، وخاصة مع إدارة الهجرة والجمارك (ICE).
تختلف السياسات اختلافًا كبيرًا، ولكن بشكل عام، تشمل الولايات القضائية التي توفر ملاذًا آمنًا ما يلي:
- منع الشرطة المحلية من احتجاز الأفراد لمجرد ارتكابهم مخالفات تتعلق بالهجرة الفيدرالية؛
- رفض تنفيذ بعض طلبات الاحتجاز الصادرة عن إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) بدون أوامر قضائية؛
- الحد من مشاركة بيانات محلية معينة مع سلطات الهجرة الفيدرالية؛
- ركزوا جهود الشرطة المحلية على منع الجريمة بدلاً من إنفاذ قوانين الهجرة.
ويجادل المؤيدون بأن هذه السياسات تحسن السلامة العامة لأن المهاجرين غير الشرعيين قد يكونون أكثر استعدادًا للإبلاغ عن الجرائم، والتعاون مع الشرطة، وطلب الخدمات العامة دون خوف من الترحيل.
يجادل النقاد بأن سياسات الملاذ تقوض قانون الهجرة الفيدرالي وتخلق عقبات أمام إنفاذ قوانين الهجرة.
لطالما كان النقاش مشحوناً سياسياً، ولكنه يتقاطع الآن مع قضية اقتصادية أكبر بكثير: حركة المسافرين الدوليين عبر مطارات أمريكا.
لماذا يُعدّ ضباط الجمارك وحماية الحدود مهمين؟
ضباط الجمارك وحماية الحدود ليسوا مجرد وكلاء هجرة. إنهم موظفون أساسيون مسؤولون عن:
- معالجة الوافدين الدوليين؛
- إجراء عمليات تفتيش جوازات السفر؛
- إدارة الإقرارات الجمركية؛
- فحص المخاطر الأمنية؛
- ضمان استمرار عمل المطارات بشكل قانوني وتشغيلي.
بدون وجود عدد كافٍ من موظفي إدارة الجمارك وحماية الحدود، لا تستطيع المحطات الدولية معالجة المسافرين القادمين بشكل صحيح.
ولهذا السبب كان رد فعل قطاع السفر قوياً للغاية عندما ظهرت مناقشات داخل الإدارة حول إمكانية تقليص أو إزالة ضباط الجمارك وحماية الحدود من المطارات في الولايات القضائية التي توفر ملاذاً آمناً مثل:
- مدينة نيويورك
- لوس أنجلوس
- شيكاغو
- سان فرانسيسكو
تُعد هذه المدن من بين أكبر البوابات الدولية في أمريكا، وتتعامل مجتمعة مع عشرات الملايين من المسافرين الدوليين سنوياً.
حتى التخفيضات الطفيفة في عدد الموظفين قد تؤدي إلى ما يلي:
- طوابير وصول أطول؛
- فوات رحلات المتابعة؛
- اضطرابات في جداول رحلات الطيران؛
- تقليص الرحلات الدولية؛
- زيادة التكاليف التشغيلية للمطارات وشركات الطيران.
يحذر المسؤولون التنفيذيون في قطاع السفر من أن الضرر لن يتوقف عند أبواب المطار.
السياحة بنية تحتية اقتصادية
السياحة الدولية ليست صناعة رمزية، بل هي واحدة من أكبر قطاعات التصدير في الولايات المتحدة.
ينفق الزوار الأجانب مبالغ طائلة على:
- الفنادق.
- مطاعم؛
- ترفيه؛
- التسوق؛
- النقل المحلي؛
- المؤتمرات والاجتماعات.
تساهم هذه النفقات في دعم ملايين الوظائف الأمريكية في قطاعات الضيافة والطيران والتجزئة والخدمات.
يؤكد خبراء اقتصاديات السياحة مراراً وتكراراً أن المسافرين الدوليين ينفقون مبالغ أكبر بكثير في كل رحلة مقارنةً بالزوار المحليين. ويمكن أن يؤدي فقدان نسبة ضئيلة من المسافرين الوافدين إلى تداعيات سلبية على الاقتصادات المحلية.
إذا بدأ الزوار الدوليون ينظرون إلى دخول الولايات المتحدة على أنه أمر غير مستقر سياسياً، أو لا يمكن التنبؤ به، أو عدائي، فقد تمتد العواقب إلى ما هو أبعد بكثير من مناقشات سياسة الهجرة.
لدى المسافرين حول العالم بدائل.
الوجهات في:
- فرنسا
- إسبانيا
- الإمارات العربية المتحدة
- اليابان
- سنغافورة
تتنافس هذه الدول بقوة على السياحة الدولية، والربط الجوي، والفعاليات العالمية الكبرى.
بلد يتزايد انقسامه
يقول منتقدو الاقتراح إن هذه القضية تعكس نمطاً أوسع للحكم أدى إلى تفاقم التشرذم السياسي في الولايات المتحدة.
يخوض الرؤساء حملاتهم الانتخابية عادةً كشخصيات حزبية، لكنهم يحكمون كقادة وطنيين بعد انتخابهم. ويقسم كل رئيس يمينًا لخدمة الأمة بأكملها، وليس فقط الولايات أو المدن المتحالفة سياسيًا مع إدارته.
ويجادل المعارضون بأن استخدام موظفي المطارات والبنية التحتية للسفر الدولي كوسيلة ضغط ضد المدن المعارضة سياسياً يُنذر بتحويل العمليات الفيدرالية إلى أدوات للصراع السياسي الداخلي.
هذا التصور مهم على الصعيد الدولي.
لطالما استندت صورة أمريكا في الخارج ليس فقط على القوة الاقتصادية والقوة العسكرية، ولكن أيضاً على الاستقرار السياسي، والقدرة على التنبؤ المؤسسي، والانفتاح على المشاركة العالمية.
عندما ترى الحكومات الأجنبية وشركات الطيران والشركات والمسافرون تصاعد المعارك السياسية الداخلية التي تؤثر على المطارات وعمليات الحدود، فإن الثقة قد تتآكل.
التداعيات الدولية قبل بطولة فيفا 2026
يُعدّ التوقيت حساساً للغاية لأن الولايات المتحدة تستعد لاستضافة بطولة كأس العالم لكرة القدم 2026 بالاشتراك مع:
- كندا
- المكسيك
من المتوقع أن تجلب البطولة ملايين الزوار الدوليين إلى أمريكا الشمالية، مما يجعل إجراءات معالجة المطارات الفعالة وإجراءات الحدود الترحيبية ذات أهمية بالغة.
تشمل المدن المضيفة الرئيسية في الولايات المتحدة ما يلي:
- مدينة نيويورك
- لوس أنجلوس
- Miami
- دالاس
- سياتل
تعتمد الأحداث الرياضية الدولية بشكل كبير على تصورات السلامة وسهولة الوصول والكفاءة والضيافة.
يحذر خبراء السفر من أن استمرار الأخبار حول الصراع السياسي في المطارات، أو حملات التضييق على الهجرة، أو اضطرابات الدخول، قد يقوض الثقة بين:
- السياح؛
- الرعاة؛
- وسائل الإعلام الدولية؛
- شركات الطيران؛
- منظمو الحدث.
في الوقت الذي تأمل فيه الولايات المتحدة في عرض نفسها للعالم، يجادل النقاد بأن سياسات المطارات المشحونة سياسياً ترسل رسالة معاكسة: عدم اليقين والانقسام.
المسائل القانونية والدستورية
ويشير علماء القانون أيضاً إلى أن المطارات ومنافذ الدخول هي بنية تحتية تخضع للتنظيم الفيدرالي وترتبط ارتباطاً مباشراً بالتجارة بين الولايات والتجارة الدولية.
خلال فترة رئاسة دونالد ترامب الأولى، أدت محاولات فرض عقوبات مالية على الولايات القضائية التي توفر ملاذاً آمناً للمهاجرين غير الشرعيين إلى رفع العديد من الدعاوى القضائية. وقد قضت المحاكم في معظمها بأن السلطة التنفيذية لا يمكنها حجب الأموال التي أقرها الكونغرس على نطاق واسع دون موافقة تشريعية.
إن أي محاولة لتقليص عمليات إدارة الجمارك وحماية الحدود في المطارات الرئيسية قد تواجه تدقيقاً دستورياً مماثلاً.
يجادل النقاد بأن مثل هذه الإجراءات قد تؤدي في نهاية المطاف إلى معاقبة:
اترك تعليق