بانكوك ، تايلاند - فتحت قرع طبول من الضغط الدبلوماسي على الحكام العسكريين لبورما (ميانمار) الباب أمام المزيد من المساعدات الدولية للوصول إلى الناجين من الإعصار بعد أسابيع من عمليات التسليم المتفرقة. لكن شكوك المجلس العسكري الانعكاسية في عرض القوى الغربية للمساعدة الإنسانية ، ونهج عدم التدخل الذي تتبعه الصين والهند تجاه الأزمة ، قد يستمر في إحباط جهود الإغاثة ، لا سيما إذا فشل جيران بورما في البقاء على اتصال ، كما يقول المحللون الإقليميون ، والمعونة. المسؤولين والدبلوماسيين الغربيين.
وكان من بين القضايا الرئيسية تخفيف القيود الصارمة على عمال الإغاثة الأجانب الذين يضغطون من أجل الوصول غير المقيد إلى منطقة الكارثة. في اختراق واضح ، قال زعيم بورما المنعزل ، الجنرال ثان شوي ، للأمين العام للأمم المتحدة الزائر بان كي مون يوم الجمعة إنه سيكون أكثر مرونة بشأن الوصول ، وهو موقف ردده مسؤولون آخرون في الحكومة البورمية في مؤتمر المانحين الدوليين الذي عقد يوم الأحد في العاصمة التجارية رانجون (يانجون).
وتقول الأمم المتحدة إن ما يصل إلى 2.4 مليون بورمي يحتاجون إلى مساعدات طارئة وقد بدأت في جمع 200 مليون دولار لبرنامج إغاثة مدته ستة أشهر. قيل إن ما يقرب من 80,000 ألف شخص لقوا حتفهم ؛ تم احتساب 56,000 في عداد المفقودين.
لكن المانحين الغربيين اعترضوا على طلب بورما الأحد بمليارات من أموال إعادة الإعمار ، وأصروا على منح وكالات المعونة الأجنبية حرية أكبر لمعالجة الأزمة قبل أي التزامات طويلة الأجل. وقالت الولايات المتحدة ودول غربية أخرى إنها ستعزز تعهدها الحالي إذا مُنحت القدرة على تقييم منطقة الكارثة.
يقول لارس باكستروم ، سفير فنلندا في بورما ، الذي شهد منطقة الكارثة الأسبوع الماضي: "إن مرحلة الإغاثة مستمرة ، وسوف تستغرق شهورًا للدخول في ... إعادة الإعمار".
قالت وكالات الإغاثة يوم الاثنين إن القيود المفروضة على المتخصصين الأجانب الموجودين بالفعل في بورما تبدو وكأنها تخفف ، وأعربوا عن تفاؤلهم بأنه سيسمح للمزيد من دخول البلاد.
"في الأيام القليلة الماضية ... انفتح وضع التأشيرة بشكل كبير ، وبدأ الوصول إلى المنطقة المتأثرة بالانفتاح. يمكننا أن نسميها أدلة هشة ، لكن ملموسة ، مشجعة. تقول كاثلين كرافيرو ، مديرة برنامج الأمم المتحدة الإنمائي لمكتب منع الأزمات والتعافي منها ، بالطبع ، يجب على [بورما] أن تنفتح أكثر بكثير للحصول على الخبراء المناسبين وإيصالهم إلى حيث يهم.
لكن عملية التأشيرة توقفت عندما أغلقت سفارة بورما في بانكوك قسم التأشيرات بعد أن دمر حريق الطابق الثاني. وقالت فرنسا المحبطة الأحد إنها ستفرغ حمولة مساعدات كانت تنتظر قبالة الساحل في سفينة فرنسية في فوكيت بتايلاند لنقلها إلى بورما من قبل برنامج الغذاء العالمي. ومع ذلك ، وافقت بورما على نشر 10 مروحيات تابعة لبرنامج الأغذية العالمي لنقل الإمدادات ، مع تشكيل جسر جوي في تايلاند.
تأتي التنازلات بعد أسابيع من إقناع نظام منعزل أثبت أنه منيع إلى حد كبير أمام الإقناع الخارجي من الولايات المتحدة والنقاد الغربيين الآخرين. بدت الدعوات الصارمة للصين والحلفاء الآسيويين الآخرين للضغط على المجلس العسكري أو الاستعداد لتدخل إنساني خارجي محتمل أدراج الرياح ، على الرغم من إصرار الصين على ضرورة احترام السيادة البورمية قبل كل شيء.
يقول المحللون إن الصين ، التي تخشى عدم الاستقرار على حدودها ، مارست ضغوطًا هادئة على بورما ، على الأقل حتى تحولت أولوياتها إلى الإغاثة من الزلزال في سيتشوان. لكن نفوذها قد يكون محدودًا ، وكذلك صبر بكين على حليف يتجاهل نصيحتها ، كما يقول ديفيد ماثيسون ، الباحث في هيومن رايتس ووتش. تقول جماعات المعارضة البورمية في المنفى إن لديها قنوات مع المسؤولين في بكين ، الذين يزعمون أنهم قلقون من أن المجلس العسكري قد ينهار ، مما يقوض المصالح الاقتصادية للصين.
يقول دو جيفينج ، الباحث في دراسات آسيا والمحيط الهادئ في الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية التي ترعاها الحكومة ، إن الصين ، بصفتها أكبر شريك تجاري ومورد للمساعدات العسكرية ، لها تأثير واضح. "لكن لا ينبغي أن نبالغ في تقديرها ، لأنها لا تغير سياسة ميانمار الخارجية ... [التي] تهدف إلى تحقيق توازن بين الصين والآسيان والهند" ، كما يقول ، في إشارة إلى رابطة دول جنوب شرق آسيا المكونة من 10 دول.
مع وجود الصين والهند في الأجنحة ، تسليط الضوء الدبلوماسي على الآسيان. المجموعة ، التي تضم بورما ، دعت إلى اجتماع طارئ مؤخرًا وشاركت مع الأمم المتحدة في رعاية مؤتمر المانحين يوم الأحد. لمواجهة المخاوف البورمية من "الأجندات الخفية" للعمال الغربيين ، وافقت الآسيان على تنسيق جميع جهود الإغاثة.
لقد فاجأت فورة النشاط من قبل الآسيان العديد من المراقبين. لقد رأينا الأمين العام الجديد ، سورين بيتسوان ، يتصرف بجرأة أكثر من الأمناء العامين السابقين لرابطة أمم جنوب شرق آسيا. يقول مايكل فاتيكيوتيس ، مدير آسيا لمركز الحوار الإنساني ، وهو منظمة مقرها جنيف: "بصفته وزير خارجية سابقًا محبوبًا في المنطقة وأيضًا سياسي للغاية ، فهو يعرف كيف يفعل هذه الأشياء".
وتقول وكالات الإغاثة إن دبلوماسية الآسيان مرحب بها ، لكن دورها الإغاثي غير واضح ، بالنظر إلى محدودية القوة البشرية والخبرة في أمانتها. يتساءل عمال الإغاثة أيضًا عمن سيتولى القيادة في التنسيق ، وهي مهمة تسند عادة إلى وكالات الأمم المتحدة الرئيسية.
في مواجهة كارثة طبيعية خاصة بها ، يمكن أن نغفر للصين لفك ارتباطها بأزمة بورما. لكنها ربما أضاعت فرصة في وقت سابق لوضع وجه إنساني على قوتها الصاعدة في آسيا ، على سبيل المثال بإرسال فرق عسكرية ، كما يقول ستيف تسانج ، الأستاذ في جامعة أكسفورد البريطانية. كان من الممكن أن تكون الصين الوجه المقبول للمساعدة الأجنبية في الأسبوع الأول الحاسم.
يقول: "هناك الكثير الذي كان يمكن للصين أن تفعله ، وقد أضاعوا الفرصة". "كان بإمكانهم فعل ذلك بطريقة لا تهدد الآسيان ، أو حتى بالاشتراك مع الآسيان."
لكن المحللين يقولون إن مثل هذه العملية كانت ستؤدي إلى إرهاق الجيش الصيني ، حيث تفتقر أسطولها البحري إلى قوة الأسطول الأمريكي في المحيط الهادئ ، الذي نشر حاملات طائرات بالقرب من المياه البورمية في الأسابيع الأخيرة في توقع الحصول على تصريح لإيصال المساعدات.
• بيتر فورد ساهم من بكين ، وكريس جونسون ساهم من ماي سوت ، تايلاند.
مساعدات المانحين لبورما
تعهدت حوالي 50 دولة في مؤتمر للأمم المتحدة يوم الأحد في رانغون (يانغون) بتقديم أكثر من 100 مليون دولار:
• أضافت المفوضية الأوروبية 27 مليون دولار إلى 72 مليون دولار حالياً.
• رفعت الصين تعهداتها الإجمالية إلى 11 مليون دولار.
• تعهدت أستراليا بتقديم 24 مليون دولار.
• ضاعفت الفلبين تعهدها السابق إلى 20 مليون دولار.
• زادت كوريا الجنوبية من تعهداتها السابقة إلى ما مجموعه 2.5 مليون دولار.
• قالت الولايات المتحدة (التي تعهدت بتقديم 20 مليون دولار) ودول غربية أخرى إلى توفر المزيد من المساعدات إذا تم قبول فرق التقييم الأجنبية.
المصدر: أسوشيتد برس ، رويترز
