CNMI: قواعد الهجرة الأمريكية على وشك تدمير السياحة في منطقة جزيرة نائية

سايبان
سايبان

نعم ، إنها جزء من الولايات المتحدة الأمريكية ، لكنها تستغرق 10 ساعات وأكثر من 20 ساعة سفر بعيدًا عن العاصمة الأمريكية واشنطن العاصمة.

نعم ، إنها جزء من الولايات المتحدة الأمريكية ، لكنها تستغرق 10 ساعات وأكثر من 20 ساعة سفر بعيدًا عن العاصمة الأمريكية واشنطن العاصمة. تقع في غرب المحيط الهادئ بالقرب من الفلبين واليابان وتايوان والصين وروسيا وغوام - وهي مجموعة من الجزر الصغيرة تسمى كومنولث جزر ماريانا الشمالية المعروفة أيضًا باسم CNMI.

يعد السفر والسياحة من الأعمال التجارية الكبيرة في هذه الأراضي الأمريكية ، لكنهما عانوا من أزمة تلو الأخرى.

قد يضع مشروع كازينو كبير الآن CNMI في أفق المقامرين الصينيين.

بدون عمال أجانب ، ستكون CNMI عاطلة عن العمل عندما يتعلق الأمر بصناعة الضيافة.

لن ينتقل الأمريكيون إلى هنا من البر الرئيسي ، لكن العمال الفلبينيين الضيوف في CNMI بأعداد كبيرة. مانيلا ليست سوى رحلة طيران قصيرة لمدة ساعتين.

الآن حكومة الولايات المتحدة على وشك إخراج هذه المنطقة الأمريكية النائية من العمل بقولها أنه تم الوصول إلى سقف الهجرة المفروض اتحاديًا وأن الترحيل على وشك البدء.

يشمل العمال الأجانب الخادمات والسائقين والمديرين والعمال المهرة ، وكثير منهم لديهم أطفال قاصرون من مواطني الولايات المتحدة وجعلوا جزيرة سايبان أو كورور موطنهم لسنوات عديدة.

اليوم تشرح سايبان تريبيون ذلك:

يتزايد القلق الضاغط من رجال الأعمال والقادة الحكوميين بشأن ما يعنيه هذا بالنسبة للأعمال التجارية والعائلات طويلة الأمد المتأثرة بهذا الحد على تجديد تصاريح العمال المتعاقدين ، بعد أن أعلنت الحكومة الفيدرالية يوم السبت أنها وصلت إلى الحد الأقصى لعدد المتقدمين للحصول على تصاريح العمال المتعاقدين لهذا العام المالي.

لمعالجة ما يسمونه "أزمة" ، التقى قادة القطاعين الخاص والعام وقاموا بإحالة مخاوفهم إلى الحكومة الفيدرالية من خلال الحاكم رالف دي إل جي توريس ومكتب المندوب جريجوريو كيليلي سي. التقى توريس وسابلان مع قادة القطاع الخاص مثل رئيس تان هولدينجز جيري تان ، ورئيس DFS ماريان ألدان بيرس ، ورابطة الفنادق في شمال ماريانا جلوريا كافانا ، ورؤساء آخرين من منظمة الموارد البشرية المحلية ، من بين قادة الأعمال الآخرين ، أمس للاستماع إلى مخاوفهم .

أعلنت خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية يوم السبت أنها وصلت إلى الحد الأقصى لعدد طلبات تصاريح العمال المتعاقدين البالغ 12,999 ، وأنها سترفض الطلبات الواردة بعد تاريخ إغلاق 5 مايو ، بما في ذلك طلبات تمديد الإقامة للعمال المتعاقدين الحاليين.

يبدو أن القلق الرئيسي مع الإجراء.

قالت دائرة خدمات المواطنة والهجرة في الولايات المتحدة يوم السبت أنه إذا تم رفض طلب التمديد ، فلن يُسمح للمستفيدين المدرجين في تلك العريضة بالعمل بعد التصريح السابق ، ويجب على أفراد الأسرة المتأثرين والمتقدمين بالتماس مغادرة CNMI في غضون 10 أيام بعد انتهاء صلاحية تصريحهم ، مع عدم وجود أي تلميح للتمديد أو فترة السماح المقدمة.

ولكن كيف ستدير دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) عملية التجديد لبرنامج لم يبلغ الحد الأقصى له؟ ما هي إرشاداتها ، إن وجدت ، بشأن التصاريح التي ستعطيها الأولوية أولاً؟ ماذا يحدث لعائلات المتضررين؟ من بين العديد من الأسئلة الأخرى ، هي الأسئلة التي طرحها المسؤولون.

"نظرًا لأن هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها الوصول فعليًا إلى سقف CW منذ الاستيلاء الفيدرالي على الهجرة لدينا ، فإننا نسعى للحصول على توضيح حول عدد من المشكلات من USCIS حتى تتمكن الشركات في CNMI من الحصول على فهم واضح لبيئة العمل الحالية لدينا قالت إدارة توريس في بيان أمس. "سنواصل العمل لتقييم الأثر الاقتصادي الكلي لهذه القيود الحالية على العمال الأجانب."

قال أليكس سابلان ، نائب رئيس شركة تان هولدينجز ، "نعتقد أنها أزمة" ، وهو أحد المسؤولين العديدين من القطاع الخاص الذين اجتمعوا في مكتب المحافظ أمس للتعبير عن مخاوفهم مع مكتب المندوب والمحافظ.

"نعتقد أن القرار الأخير من قبل دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية بإصدار إشعار يتطلب فردًا قيد التجديد" - مغادرة CNMI إذا تم رفض التماس التمديد أو رفض التجديد "نظرًا لاستيفاء الحصة" - "يمثل أزمة في حد ذاته هذا صحيح لأننا سنقوم باقتلاع الموظفين والأسر والناس الذين عملوا لفترة طويلة وليس لديهم القدرة على التجديد لأننا حصلنا على تصاريح جديدة قيد الإعداد ويمكنهم سد فجواتهم "

يريد أليكس سابلان أيضًا معرفة ما إذا كانت دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية ستكون قادرة على إدارة عملية التجديد للعمال الحاليين الموجودين هنا "لسنوات متتالية وكيف سيتم إدارة ذلك في ظل نظام يفي الآن بحصته".

"لم يتم استيفاء الحصة أبدًا ، لذا فقد تمكنوا من إدارة عملية الدخول والخروج هذه دون أي اعتبار لـ FIFO [سياسة الطيران للخارج]. أثناء تشغيله ، يبدو أنه سيكون أول ما يدخل ، يخرج أولاً ، لا نعرف. لذلك نحن نسأل ".

من جانبه ، أعرب المندوب سابلان عن استيائه من خرق الحد الأقصى ، وأشار إلى خيار آخر لفئة التأشيرة متاح لمطوري المشروع الجدد.

"منذ شهور كنت أقول إن المطورين الجدد يجب أن يستخدموا تأشيرات H2B لعمال البناء. المحافظ وبعض قادة الأعمال يقولون الشيء نفسه. لكن ها نحن ذا. لقد وصلنا إلى القدرة في برنامج الأسلحة الكيميائية بعد ثمانية أشهر فقط من السنة المالية. لا ينبغي أن يكون وصول جزر ماريانا الشمالية إلى سقف الأسلحة الكيميائية مفاجأة لأحد. قال سابلان لسايبان تريبيون "ربما كانت المفاجأة بالنسبة للبعض أنها جاءت في وقت قريب جدًا".

"إذن ماذا الآن؟ ماذا يحدث لأولئك العمال الحاليين الذين يأتون للتجديد خلال الأشهر القليلة القادمة والشركات التي تعتمد عليهم؟ ماذا يحدث لعائلات هؤلاء العمال؟ قام مكتب الكونجرس بالتواصل مع USCIS بهذه الأسئلة. نحن نحاول التعامل مع كيفية تأثر الناس. لقد اقترحنا بعض الأفكار. سوف تستغرق بعض هذه الأسئلة والأفكار وقتًا للبحث. وسنبقى على رأس هذه المشكلة ، وسنواصل استكشاف الخيارات التي ستساعد في تلبية احتياجات القوى العاملة والمخاوف الإنسانية التي نتوقعها على الأقل في المدى القريب ".

كما أعرب المندوب سابلان عن قلقه بشأن ما قد يأتي في السنة المالية المقبلة ، والتي تبدأ في أكتوبر.

"... ماذا عن عام 2019 ، عندما ينتهي برنامج CW؟ يطلق عليه برنامج انتقالي لسبب ، وسوف ينتهي. علينا أن نجعل هذا التحول إلى العمال الأمريكيين والفئات الأخرى. علينا أيضًا أن نفكر بجدية في الصورة الأكبر ، حول نوع التطوير الذي نريده هنا في ماريانا الشمالية. وعلينا أن نكون حقيقيين بشأن نوع التنمية التي يمكن أن نحافظ عليها.

"إجراءات أكثر واقعية"

من جانبه ، انتقد النائب أنجيل ديمابان (جمهوري عن سايبان) دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية بسبب ما وصفه بالإشعار "المتأخر" في الموعد النهائي لتقديم التماسات CW-1.

قال ديمابان ، الذي يرأس لجنة مجلس النواب للشؤون الفيدرالية والخارجية ، إن دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) يجب أن تتوصل إلى "إجراءات أكثر واقعية" حول كيفية معالجة الحد العددي لعمال CW في الكومنولث.

قال ديمابان: "إنه أمر مزعج للغاية أن نرى أن دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) كانت تعلم أن الحد العددي لعمال CW هو 12,999 ، ومع ذلك لا تزال تنتظر حتى أواخر مايو للإعلان عن رفض التماسات CW-1 المقدمة بعد الخامس من مايو". "بعد أن عرفنا أن الرقم الثابت هو 5 ، كان من المفترض أن تكون دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية قادرة على الوصول إلى الحد الأقصى في وقت مبكر حتى يتم منح الشركات متسعًا من الوقت للتخطيط للمستقبل."

قال ديمابان إن الإخطار المتأخر بشأن الحد الأقصى ، إلى جانب تصريح USCIS بأن العمال الذين تم رفض التماساتهم يجب أن يخرجوا من CNMI في غضون 10 أيام "سخيف تمامًا".

وقال إن دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) فشلت في النظر ، كما قال ، هؤلاء العمال CW-1 مع أفراد عائلة مشتق CW-2 في تنفيذ نافذة 10 أيام للخروج.

"بموجب القانون العام للولايات المتحدة 110-229 ... يهدف الكونجرس الأمريكي إلى تقليل الآثار الاقتصادية والمالية السلبية المحتملة ، إلى أقصى حد ممكن ، نتيجة الإلغاء التدريجي لبرنامج الكومنولث للعمال المتعاقدين غير المقيمين وزيادة إمكانات الكومنولث للنمو الاقتصادي والتجاري في المستقبل ، قال ديمابان ، نقلاً عن أحكام القانون الفيدرالي الذي يقضي بإنهاء برنامج العمال المتعاقدين CNMI ، شريان الحياة لاقتصادها.

"ومع ذلك ، فإن ما نراه مؤخرًا هو قرارات سياسية تتعارض مع نية الكونجرس."

لقد تأثرت الشركات في الكومنولث بالفعل سلبًا بسبب نقص العمال الناتج عن التأخير في معالجة الأسلحة الكيميائية في بداية هذا العام ، مما ترك المئات من العمل وأجبر الشركات على الإغلاق.

يقول ديمابان إن دائرة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) يجب أن يكون لها "إشارة" وأن تضمن عدم جعل الشركات تمر بنفس الصعوبة مرة أخرى.

ومع ذلك ، أشار ديمابان إلى أن التحديات التي نراها اليوم يجب أن يُنظر إليها أيضًا على أنها فرصة للكومنولث وبالنسبة للشركات كانت موجودة منذ فترة طويلة لتقديم قضيتها إلى حكومة الولايات المتحدة فيما يتعلق بالعقبات التي نواجهها في بناء مؤهلاتنا للولايات المتحدة قدرة القوى العاملة.

قال ديمابان: "يجب أن نستمر في تشجيع الشركات على البحث عن عمال مؤهلين من الولايات المتحدة". "وإذا كان من الصعب على الشركات العثور على مثل هؤلاء العمال المؤهلين للولايات المتحدة ، فيمكن لمجتمع الأعمال والحكومة استقراء تلك البيانات حتى تتمكن حكومة الولايات المتحدة من رؤية أنه حتى مع الجهود المتزايدة لتوظيف العمال المؤهلين للولايات المتحدة ، فإن العمالة ببساطة ليس في المتناول ".

مع توقع انخفاض حدود CW العددية سنويًا حتى نهاية الفترة الانتقالية ، يقول Demapan إن الكومنولث يمكن أن يتوقع أن يصل إلى الحد الأقصى السنوي لـ CW في وقت أقرب بكثير كل عام.

وأضاف ديمابان: "سأستمر في العمل مع الإدارة والمسؤولين الرئيسيين من كل من القطاعين العام والخاص لاستكشاف جميع خياراتنا للمضي قدمًا". "مع إظهار اقتصادنا علامات واعدة للتحسن ، من الضروري أن نتحد جميعًا ونضع خطة شاملة لإدارة وتيرة التنمية الاقتصادية في الكومنولث بشكل فعال."

902 محادثات

تأتي أزمة الأسلحة الكيميائية الحالية في وقت تستعد فيه إدارة توريس لإجراء مشاورات مباشرة مع ممثل الرئيس باراك أوباما حول القضايا الجارية مع الكومنولث.

القضية الأكثر إلحاحًا هي تلك المتعلقة ببرنامج العامل المتعاقد ، الذي ينتهي في عام 2019 ، ويُنظر إليه على أنه القضية التي ستأخذ الأولوية في هذه المحادثات مع الممثلة المعينة من البيت الأبيض إستر كياأينا ، مساعدة وزير الداخلية لشؤون Insular. المناطق. المسألة الأخرى المطلوب التشاور بشأنها هي المشاريع العسكرية المتقدمة في المعهد الوطني للإعلام.

وأشارت إدارة توريس إلى هذه المحادثات في بيان حول أزمة الأسلحة الكيميائية أمس. بدأت الإدارة في صياغة رسائل لأولئك الذين ستسعى للحصول عليها من القطاعين العام والخاص الذين يخدمون في جانب CNMI في لوحة 902. تجمع سايبان تريبيون أمس ، وهم يتوقعون أن تكون هناك لجان منفصلة لقضايا الهجرة والجيش ، مع تداخل بعض الأعضاء.

وقالت الإدارة في بيانها: "متطلبات العمل في اقتصادنا أولوية مطلقة للإدارة". "منذ أكثر من سبعة أشهر ، بدأت CNMI مشاورات بموجب عملية القسم 902 تحسبًا لظروف مثل هذه ، والآن مع اختيار ممثل الرئيس ، نحن على استعداد لبدء هذا الحوار المهم لضمان منح اقتصادنا فرصة للنجاح.

"نريد أن نفعل كل ما في وسعنا للحفاظ على العائلات التي تضم أفرادها من CW كاملة وسليمة ومعالجة مخاوف مجتمع الأعمال لدينا.

"يمكننا أن نتوقع أنه ستكون هناك أوقات صعبة من عدم اليقين في المستقبل بالنسبة للكثيرين ، لكن الإدارة تنضم إلى نظرائنا في القطاع الخاص وغيرهم من المسؤولين المنتخبين للدفع من أجل حل هذا الوضع الذي يعود بالنفع على اقتصادنا ، وجميع سكاننا التي تستدعي منزل CNMI ".

من المتوقع أن يتفاوض توريس ولجنة 902 مع Kia'aina بشأن حزمة برنامج العمال الأجانب التي يمكن أن يوافق عليها الكونجرس الأمريكي بدعم من الرئيس لتلبية احتياجات CNMI.

أوصى بعض أصحاب المصلحة ببرنامج العمال الأجانب الدائمين بينما يروج آخرون لبرنامج ممتد لمدة 15 عامًا ، مع حد أقصى قدره 15,000 عامل ليكون أكثر جدوى.

عن المؤلف

الصورة الرمزية يورجن تي شتاينميتز

يورجن تي شتاينميتز

عمل يورجن توماس شتاينميتز باستمرار في صناعة السفر والسياحة منذ أن كان مراهقًا في ألمانيا (1977).
أسس eTurboNews في عام 1999 كأول نشرة إخبارية عبر الإنترنت لصناعة سياحة السفر العالمية.

مشاركة على ...