يفقد منظمو الرحلات السياحية في تنزانيا الأمل بشأن تأجيل الحكومة لفرض إعفاءات رسوم الاستيراد على المركبات السياحية حيث تقترب الساعة من بداية موسم السياحة المرتفع.
خلال جلسة الميزانية 2018/19 ، عدل البرلمان الجدول الخامس لقانون إدارة الجمارك لجماعة شرق إفريقيا لعام 2004 من أجل توفير إعفاء من رسوم الاستيراد على أنواع مختلفة من المركبات الآلية لنقل السياح.
كانت التوقعات عالية بأن منظمي الرحلات السياحية المرخصين ، اعتبارًا من 1 يوليو 2018 ، قد بدأوا في استيراد السيارات والحافلات السياحية والشاحنات البرية المعفاة من الرسوم الجمركية ، كإجراء حاسم لتحفيز تطوير صناعة السياحة.
تُعد السياحة قطاعًا رئيسيًا للاقتصاد لأنها أكبر مصدر للعملة الأجنبية في البلاد حيث تجني أكثر من 2 مليار دولار سنويًا ، أي ما يعادل 17 بالمائة من إجمالي الناتج المحلي الوطني ، وفقًا للبيانات الرسمية.
ولكن بعد ما يقرب من 6 أشهر ، تبين أن الإعفاء وعد فارغ ، حيث لا تزال الحكومة تتباطأ ، مما دفع رابطة تنزانيا لمنظمي الرحلات السياحية (TATO) إلى طلب توضيح.
كتب الرئيس التنفيذي لشركة TATO ، السيد سيريلي أكو ، مؤخرًا خطابًا إلى وزير المالية ، يجادل فيه بأن بعض منظمي الرحلات كانوا يشكون من تعرضهم لرسوم الاستيراد وأن بعض سياراتهم عالقة في الموانئ بسبب رسوم الاستيراد المثيرة للجدل.
"انطلاقا من هذه الخلفية قررت TATO أن تكتب إليكم ، للحصول على توضيحات بشأن هذه المسألة بالذات. فهل يعني أن الإعفاء لم يتم؟ " تقرأ الرسالة الموقعة من السيد عكا جزئياً.
قال رئيس الجمعية التي تضم أكثر من 300 عضو في جميع أنحاء البلاد ، السيد ويلبارد تشامبولو ، إن أعضائه وقعوا في مصيدة 22 بعد أن تخلصوا من عدد من المركبات القديمة ، متوقعين استيراد المركبات المعفاة من الرسوم الجمركية الجاهزة لنقل السياح في من المقرر أن يبدأ موسم الذروة المرتقب في منتصف ديسمبر 2018.
معظمنا تقطعت به السبل لأن الحكومة صامتة بشأن الإعفاء من رسوم الاستيراد. وأوضح السيد شامبولو أننا نريد فقط كلمة من الحكومة سواء كان الالتزام كاذبًا أم حقيقيًا.
تعتقد TATO أن الهدف المدروس المتمثل في التنازل عن رسوم الاستيراد على المركبات السياحية المختلفة قد ولد من اهتمام حكومة المرحلة الخامسة لتحفيز تطوير صناعة السياحة.
قال وزير المالية الدكتور فيليب مبانجو ، الذي اقترح الإعفاء من رسوم الاستيراد على مختلف المركبات السياحية في الميزانية الوطنية 2018/19 في البرلمان ، إن هذا الإجراء مهم لتحفيز تنمية صناعة السياحة بمليارات الدولارات.
قدم الدكتور مبانجو أمام الجمعية الوطنية في عاصمة البلاد ، دودوما ، "أقترح تعديل الجدول الخامس لقانون إدارة الجمارك لجماعة شرق إفريقيا لعام 2004 ، لتوفير إعفاء من رسوم الاستيراد على أنواع مختلفة من المركبات ذات المحركات لنقل السياح".
وقال إن الهدف من هذا الإجراء هو تشجيع الاستثمارات في قطاع السياحة ، وتحسين الخدمات ، وخلق فرص العمل ، وزيادة الإيرادات الحكومية.
قال رئيس TATO إن أعضاء الجمعية تأثروا بقرار الدولة بإلغاء رسوم الاستيراد ، مبررًا أن الإعفاء الضريبي كان بمثابة تنفيس لأنه سيوفر لهم 9,727 دولارًا لكل سيارة سياحية مستوردة.
"تخيل قبل هذا الارتياح ، اعتاد بعض منظمي الرحلات السياحية استيراد ما يصل إلى 100 مركبة جديدة دفعة واحدة ودفعوا مبلغ 972,700 دولار كرسوم استيراد فقط. الآن سيتم استثمار هذه الأموال لتوسيع شركة في محاولة لخلق المزيد من فرص العمل والإيرادات ، "أوضح السيد تشامبولو.
من المفهوم أن TATO قاتلت باستمرار من أجل الوفاء بالوعد. عندما وافق المجلس على الإعفاء ، كان أعضاء TATO ممتنين لأن الحكومة كانت تراعي ما يكفي لصرخهم ، واصفا الخطوة بأنها صفقة رابحة.
تشير السجلات المتاحة إلى أن منظمي الرحلات السياحية في تنزانيا يخضعون لـ 37 ضريبة مختلفة ، بما في ذلك تسجيل الأعمال ، ورسوم الدخول ، ورسوم التراخيص التنظيمية ، وضرائب الدخل ، والرسوم السنوية لكل مركبة سياحية.
جادل رئيس TATO بأن القضية الخلافية ليست فقط كيفية دفع ضرائب لا تعد ولا تحصى وتحقيق الأرباح ، ولكن أيضًا الطريقة والوقت الذي يقضيه في الامتثال للضرائب المعقدة.
وأوضح السيد شامبولو: "يحتاج منظمو الرحلات إلى ضرائب مبسطة لتسهيل الامتثال ، لأن تكلفة الامتثال مرتفعة جدًا وبالتالي تمنع الامتثال الطوعي".
في الواقع ، تشير دراسة عن قطاع السياحة التنزاني إلى أن الأعباء الإدارية لاستكمال ضرائب التراخيص وفرض المعاملات الورقية تضع تكلفة باهظة على الشركات من حيث الوقت والمال.
يقضي منظم الرحلات ، على سبيل المثال ، أكثر من 4 أشهر في إكمال الأعمال الورقية التنظيمية. تستهلك الأوراق الضريبية والترخيصية إجمالي 745 ساعة في السنة.
يُظهر التقرير المشترك الصادر عن اتحاد تنزانيا للسياحة (TCT) و BEST-Dialogue أن متوسط التكلفة السنوية للموظفين لإنجاز الأعمال الورقية التنظيمية لكل مشغل رحلات محلي يبلغ 2.9 مليون شلن تنزاني (1,300 دولار أمريكي) سنويًا.
تشير التقديرات إلى أن تنزانيا موطن لأكثر من 1,000 شركة سياحية ، لكن البيانات الرسمية تظهر أن هناك ما لا يقل عن 330 شركة رسمية تلتزم بالنظام الضريبي ، والذي من المحتمل أن يكون بسبب تعقيدات الامتثال.
وهذا يعني أنه قد يكون هناك 670 شركة سياحية تعمل في حقائب سفر في تنزانيا. بالذهاب من خلال رسوم الترخيص السنوية البالغة 2,000 دولار ، فهذا يعني أن الخزانة تخسر 1.34 مليون دولار سنويًا.
ومع ذلك ، وعد وزير المالية أيضًا من خلال خطاب الميزانية أن الحكومة ستدخل نظام دفع واحد من شأنه أن يمكّن رجال الأعمال من دفع جميع الضرائب تحت سقف واحد في محاولة لتقديم امتثال ضريبي خالٍ من المتاعب.
ألغى الدكتور مبانجو أيضًا رسومًا مختلفة في إطار هيئة السلامة والصحة المهنية (OSHA) مثل تلك المفروضة على استمارات طلب تسجيل أماكن العمل ، والرسوم ، والغرامات المتعلقة بمعدات الإطفاء والإنقاذ ، ورخصة الامتثال ، ورسوم الاستشارات البالغة 500,000 ألف شلن تنزاني (222 دولارًا) و 450,000 ألف شلن (200 دولار) على التوالي.
وقال الوزير أمام البرلمان "ستواصل الحكومة مراجعة مختلف الرسوم والرسوم التي تفرضها المؤسسات والهيئات شبه الحكومية بهدف تحسين بيئة الأعمال والاستثمار".
