لماذا برلمان الاتحاد الأوروبي يدين زيمبابوي مرة أخرى؟

زيمبابوي
زيمبابوي

جدد الاتحاد الأوروبي ، أمس ، العقوبات المفروضة على زيمبابوي بعد إدانته للوضع الفوضوي لانتهاكات حقوق الإنسان في تلك الدولة الواقعة في الجنوب الأفريقي.

إليكم ما يقوله القرار المشترك للبرلمان الأوروبي والسبب الدقيق لما يقوم عليه.

1 - يؤكد بالإجماع رغبته في أن تصبح زيمبابوي دولة مسالمة وديمقراطية ومزدهرة يتم فيها معاملة جميع المواطنين معاملة حسنة وعلى قدم المساواة بموجب القانون وحيث تعمل أجهزة الدولة نيابة عن المواطنين وليس ضدهم ؛

2- يدين بشدة أعمال العنف التي وقعت خلال الاحتجاجات الأخيرة في زمبابوي ؛ يؤمن إيمانا راسخا بأن الاحتجاج السلمي جزء من عملية ديمقراطية وأنه يجب تجنب استخدام القوة المفرطة في الرد في جميع الظروف ؛

3 - يحث الرئيس منانغاغوا على الالتزام بوعوده الافتتاحية والتحرك بسرعة للسيطرة على الوضع وإعادة زمبابوي إلى مسار المصالحة واحترام الديمقراطية وسيادة القانون ؛

4- يحث سلطات زمبابوي على وضع حد فوري لانتهاكات قوات الأمن والتحقيق الفوري والنزيه في جميع مزاعم الاستخدام المفرط للقوة من جانب الشرطة وموظفي الدولة من أجل تحديد المسؤوليات الفردية ، بهدف ضمان المساءلة ؛ يذكر أن دستور البلاد ينشئ هيئة مستقلة للتحقيق في شكاوى سوء سلوك الشرطة والجيش ، لكن الحكومة لم تنشئها بعد.

5 - يحث حكومة زمبابوي على أن تسحب على وجه السرعة جميع الأفراد العسكريين ومليشيات الشباب المنتشرة في جميع أنحاء البلد والتي ترهب السكان في انتهاك واضح لدستور زمبابوي ؛

6. يعتقد أن حرية التجمع وتكوين الجمعيات والتعبير هي مكونات أساسية لأي ديمقراطية ؛ يشدد على أن التعبير عن الرأي بطريقة غير عنيفة هو حق دستوري لجميع مواطني زيمبابوي ويذكر السلطات بواجبها في حماية حق جميع المواطنين في الاحتجاج على أوضاعهم الاجتماعية والاقتصادية المتدهورة ؛ يدعو الحكومة إلى وضع حد للاستهداف المحدد لقادة وأعضاء ZCTU ؛

7 - يؤكد الدور الأساسي الذي تلعبه المعارضة في المجتمع الديمقراطي.

8- يحث سلطات زمبابوي على الإفراج الفوري وغير المشروط عن جميع السجناء السياسيين ؛

9- يطلب من حكومة زيمبابوي الامتثال لأحكام إعلان الأمم المتحدة الخاص بالمدافعين عن حقوق الإنسان والصكوك الدولية لحقوق الإنسان التي صدقت عليها زمبابوي ؛

10 - يساورها بالغ القلق إزاء التقارير المتعلقة بانتهاكات الإجراءات القانونية الواجبة من خلال التعجيل بالمحاكمات والجماعية ؛ يصر على أن القضاء يجب أن يحافظ على سيادة القانون وأن يضمن احترام استقلاله والحق في محاكمة عادلة في جميع الظروف ؛ يستنكر جميع الاعتقالات التي تمت دون توجيه تهم ؛

11- يدعو سلطات زمبابوي إلى إجراء تحقيق سريع وشامل ونزيه ومستقل في مزاعم انتهاكات وتجاوزات حقوق الإنسان ، بما في ذلك الاغتصاب والعنف الجنسي من جانب قوات الأمن ، وتقديم المسؤولين عنها إلى العدالة ؛ يطالب بضرورة توفير إمكانية الوصول إلى الخدمات الطبية على الصعيد العالمي لضحايا هذا العنف الجنسي دون خوف من الانتقام ؛

12- يدين قطع الإنترنت الذي سمح للسلطات بإخفاء انتهاكات حقوق الإنسان التي ارتكبها الجيش وقوات الأمن الداخلي وعرقلة التقارير المستقلة وتوثيق الانتهاكات أثناء الحملة وبعد الانتخابات مباشرة ؛ يؤكد على أن الوصول إلى المعلومات هو حق يجب أن تحترمه السلطات وفقًا لالتزاماتها الدستورية والدولية ؛

13- يدين الاستخدام التعسفي والطابع التقييدي لقانون النظام العام والأمن ، ويحث سلطات زمبابوي على مواءمة التشريعات مع المعايير الدولية لحماية وتعزيز حقوق الإنسان ؛

14 - يعرب عن قلق خاص إزاء الحالة الاقتصادية والاجتماعية في زمبابوي ؛ يذكر أن المشاكل الرئيسية للبلد هي الفقر والبطالة وسوء التغذية المزمن والجوع. يعتبر أن هذه المشاكل لا يمكن حلها إلا من خلال تنفيذ سياسات طموحة في مجالات التوظيف والتعليم والصحة والزراعة.

15 - يدعو جميع الجهات السياسية الفاعلة إلى ممارسة المسؤولية وضبط النفس ، ولا سيما الامتناع عن التحريض على العنف ؛

16 - يذكر حكومة زمبابوي بأن دعم الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه في سياق اتفاق كوتونو وللتجارة والتنمية والمساعدة الاقتصادية ، مشروط باحترامها لسيادة القانون والاتفاقيات الدولية ؛ المعاهدات التي هي طرف فيها ؛

17 - يشير إلى أن الدعم الطويل الأجل يتوقف على إصلاحات شاملة لا مجرد وعود ؛ يدعو إلى أن تكون المشاركة الأوروبية مع زيمبابوي مدفوعة بالقيمة وحازمة في موقفها تجاه السلطات الزيمبابوية ؛

18- يحث الحكومة على التنفيذ الفوري للتوصيات التي قدمتها لجنة التحقيق بشأن أعمال العنف التي أعقبت الانتخابات ، ولا سيما تعزيز التسامح السياسي والقيادة المسؤولة ، وإقامة حوار وطني يتسم بالمصداقية والشمول والشفافية طريقة مسؤولة

19 - يلاحظ رغبة الحكومة في الوفاء بالتزامات الإصلاح ؛ يشدد ، مع ذلك ، على أن هذه الإصلاحات ينبغي أن تكون سياسية واقتصادية ؛ يشجع الحكومة والمعارضة وممثلي المجتمع المدني والزعماء الدينيين على الانخراط على قدم المساواة في حوار وطني يتم فيه احترام حقوق الإنسان وحمايتها ؛

20- يدعو الحكومة إلى التنفيذ الكامل للتوصيات التي قدمتها بعثة الاتحاد الأوروبي لمراقبة الانتخابات ، ولا سيما فيما يتعلق بسيادة القانون والبيئة السياسية الشاملة ؛ يؤكد التوصيات العشر ذات الأولوية التي حددتها بعثة مراقبة الانتخابات والواردة في الرسالة المؤرخة 10 أكتوبر 2018 من كبير المراقبين إلى الرئيس منانجاجوا - أي من أجل خلق ساحة لعب متكافئة لجميع الأحزاب السياسية ، لضمان إطار قانوني أكثر وضوحًا وتماسكًا ؛ لتعزيز ZEC من خلال جعلها مستقلة وشفافة حقًا ، وبالتالي استعادة الثقة في العملية الانتخابية ؛ لضمان أن تعزيز استقلالية ZEC يجعلها خالية من الرقابة الحكومية في الموافقة على لوائحها ؛ وخلق عملية انتخابية أكثر شمولية ؛

21- يدعو وفد الاتحاد الأوروبي وسفارات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي في زمبابوي إلى مواصلة رصدهم عن كثب للتطورات في البلد واستخدام جميع الأدوات المناسبة لدعم المدافعين عن حقوق الإنسان ومنظمات المجتمع المدني والنقابات العمالية ، لتعزيز العناصر الأساسية في اتفاقية كوتونو ودعم الحركات المؤيدة للديمقراطية ؛

22- يدعو الاتحاد الأوروبي إلى تكثيف حواره السياسي مع زمبابوي بشأن حقوق الإنسان على أساس المادة 8 من اتفاقية كوتونو ؛

23- يدعو المجلس الأوروبي إلى مراجعة تدابيره التقييدية ضد الأفراد والكيانات في زمبابوي ، بما في ذلك تلك التدابير المعلقة حالياً ، في ضوء المساءلة عن أعمال العنف الأخيرة التي ارتكبتها الدولة ؛

24 - يحث المجتمع الدولي ، ولا سيما الجماعة الإنمائية للجنوب الأفريقي والاتحاد الأفريقي ، على تقديم مساعدة أكثر فعالية إلى زمبابوي لإيجاد حل ديمقراطي مستدام للأزمة الحالية ؛

25- يحث البلدان المجاورة على الامتثال لأحكام القانون الدولي وحماية الفارين من العنف في زمبابوي بتوفير اللجوء ، ولا سيما في المدى القصير ؛

26 - يوجه رئيسه بإحالة هذا القرار إلى المجلس ، والمفوضية ، ونائب رئيس المفوضية / الممثل السامي للاتحاد للشؤون الخارجية والسياسة الأمنية ، والدائرة الأوروبية للشؤون الخارجية ، والحكومة والبرلمان في زمبابوي ، وحكومات الجماعة الإنمائية لجنوب إفريقيا والاتحاد الأفريقي ، والأمين العام للكومنولث.

إليكم ما يستند إليه الاقتراح المشترك لقرار البرلمان الأوروبي بشأن الوضع في زمبابوي:

البرلمان الأوروبي,

- مع مراعاة قراراتها السابقة بشأن زمبابوي ،

- مع مراعاة التقرير النهائي لبعثة الاتحاد الأوروبي لمراقبة الانتخابات (EOM) بشأن الانتخابات المنسقة لعام 2018 في زيمبابوي والرسالة الصادرة في 10 أكتوبر من قبل كبير مراقبي بعثة الاتحاد الأوروبي لبعثة الاتحاد الأوروبي إلى الرئيس منانجاجوا بشأن النتائج الرئيسية للتقرير النهائي و

- مع مراعاة البيان الصادر في 17 كانون الثاني / يناير 2019 عن المتحدث الرسمي باسم نائب الرئيس / الموارد البشرية بشأن الوضع في زيمبابوي ،

- مع مراعاة البيانات الصادرة في 24 يوليو / تموز 2018 و 18 يناير / كانون الثاني 2019 الصادرة عن المتحدث باسم مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان بشأن زيمبابوي ،

- مع مراعاة البيان المشترك الصادر عقب اجتماع وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي والاتحاد الأفريقي يومي 21 و 22 يناير 2019 ،

- مع مراعاة تقرير الرصد الصادر عن لجنة حقوق الإنسان في زمبابوي في أعقاب الفترة من 14 يناير إلى 16 يناير 2019 "ابق بعيدًا" والاضطرابات اللاحقة ،

- وإذ يأخذ في الاعتبار تقرير لجنة التحقيق في زمبابوي في أعمال العنف التي أعقبت الانتخابات في 1 آب / أغسطس ،

- مع مراعاة البيان الصادر في 2 آب / أغسطس 2018 من قبل المتحدث الرسمي باسم نائب الرئيس / حقوق الإنسان بشأن الانتخابات في زيمبابوي ،

- مع الأخذ في الاعتبار البيان المشترك الصادر في 2 آب / أغسطس 2018 من قبل البعثات الدولية لمراقبة الانتخابات إلى الانتخابات المنسقة في زيمبابوي والذي يدين الاستخدام المفرط للقوة من قبل الشرطة والجيش لقمع الاحتجاجات ،

- مع مراعاة البيان المحلي المشترك الصادر في 9 أغسطس 2018 لوفد الاتحاد الأوروبي ورؤساء بعثات الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي الموجودين في هراري ورؤساء بعثات أستراليا وكندا والولايات المتحدة بشأن استهداف المعارضة في زيمبابوي ،

- مع مراعاة الاستنتاجات الصادرة عن مجلس الاتحاد الأوروبي في 22 يناير 2018 في ضوء الانتقال السياسي الجاري في زيمبابوي ،

- مع مراعاة قرار المجلس (CFSP) 2017/288 المؤرخ 17 فبراير 2017 المعدل للقرار 2011/101 / CFSP بشأن التدابير التقييدية ضد زيمبابوي1,

1 OJ L 42 ، 18.2.2017 ، ص. 11.

- مع مراعاة الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب الصادر في يونيو 1981 ، RC \ 1177049EN.docx 4/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

التي صدقت عليها زمبابوي ،

- مع مراعاة دستور زمبابوي ،

- مع مراعاة اتفاقية كوتونو ،

- مع مراعاة القاعدتين 135 (5) و 123 (4) من قواعدها الإجرائية ،

أ. بينما عانى شعب زيمبابوي لسنوات عديدة في ظل نظام استبدادي بقيادة الرئيس موغابي الذي حافظ على سلطته من خلال الفساد والعنف والانتخابات التي ابتليت بالمخالفات وجهاز الأمن الوحشي ؛

ب. بينما في 30 يوليو 2018 ، أجرت زيمبابوي أول انتخابات رئاسية وبرلمانية بعد استقالة روبرت موغابي في نوفمبر 2017 ؛ في حين أن الانتخابات أتاحت للبلاد الفرصة للقطع مع تاريخ الانتخابات المثيرة للجدل التي تميزت بانتهاك الحقوق السياسية وحقوق الإنسان والعنف الذي ترعاه الدولة ؛

ج. بينما أعلنت لجنة الانتخابات في زيمبابوي (ZEC) في 3 أغسطس 2018 فوز إيمرسون منانجاجوا في الانتخابات الرئاسية بنسبة 50.8٪ من الأصوات مقابل 44.3٪ لمرشح المعارضة نيلسون تشاميسا ؛ في حين طعنت المعارضة على الفور في النتائج بزعمها أن الانتخابات كانت مزورة. في حين رفضت المحكمة الدستورية هذه الادعاءات لعدم كفاية الأدلة وأعيد تكليف الرئيس منانجاجوا رسمياً في 26 أغسطس بولاية جديدة ؛

د. في حين أن التقرير النهائي لبعثة الاتحاد الأوروبي لبعثة الاتحاد الأوروبي يشير إلى أن الأرقام التي قدمتها ZEC تحتوي على العديد من الحالات الشاذة وعدم الدقة وأثارت أسئلة كافية لإثارة شكوك حول دقة وموثوقية الأرقام المقدمة ؛

هـ. بينما في اليوم التالي للانتخابات ، أدى التأخير في إعلان النتائج بالفعل إلى اندلاع أعمال عنف بعد الانتخابات أدت إلى مقتل ستة أشخاص وإصابة العديد خلال الاحتجاجات التي دعت إليها المعارضة ؛ بينما أدان المراقبون الدوليون ، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي ، العنف والاستخدام المفرط للقوة من قبل الجيش وقوات الأمن الداخلي.

في حين نشرت لجنة حقوق الإنسان في زيمبابوي بيانًا في 10 أغسطس 2018 `` بشأن الانتخابات المنسقة لعام 2018 وبيئة ما بعد الانتخابات '' تؤكد أن المتظاهرين تعرضوا للاعتداء من قبل القوات العسكرية ، معربة عن قلقها العميق بشأن وحشية وسلوك الشرطة والعنف ينص على انتهاك الحقوق الأساسية للمتظاهرين. في حين دعت المفوضية الحكومة لاقامة حوار وطني.

أثناء أداء اليمين الدستورية في هراري في 26 أغسطس 2018 ، وعد الرئيس إيمرسون منانغاغوا بمستقبل أكثر إشراقًا ومشتركًا لجميع الزيمبابويين ، متجاوزًا الخطوط الحزبية ، مع وجود حكومة ثابتة في التزامها بالدستورية ، وترسيخ سيادة القانون ، مبدأ فصل السلطات واستقلال القضاء والسياسات التي من شأنها جذب رأس المال المحلي والعالمي ؛

ح. بينما شكل الرئيس منانجاجوا في سبتمبر 2018 لجنة تحقيق RC \ 1177049EN.docx 5/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

التي خلصت ، في ديسمبر 2018 ، إلى أن المظاهرات التي تسببت في إلحاق أضرار جسيمة بالممتلكات والإصابات تم تحريضها وتنظيمها من قبل كل من قوات الأمن وأعضاء تحالف حركة التغيير الديمقراطي ، وأن نشر الجيش كان مبررًا ووفقًا للدستور ؛ فيما رفضت المعارضة التقرير. في حين طالبت الهيئة بفتح تحقيق داخل الأجهزة الأمنية وملاحقة مرتكبي الجرائم وأوصت بتعويض الضحايا.

XNUMX. في حين تصاعدت التوترات السياسية بشكل كبير منذ الانتخابات واستمرت التقارير عن العنف ، مما يعرض المسار الديمقراطي الذي بدأ في البلاد للخطر ؛

ي. في حين أن انهيار الاقتصاد ، وعدم القدرة على الوصول إلى الخدمات الاجتماعية ، وارتفاع أسعار السلع الأساسية دفع الناس إلى الغضب ؛ في حين شهدت زيمبابوي بين 14 و 18 يناير 2019 تصاعدًا في الاحتجاجات والمظاهرات خلال ما يسمى بالإغلاق الوطني بمبادرة من مؤتمر زيمبابوي لنقابات العمال (ZCTU) ، بعد زيادة بنسبة 150٪ في أسعار الوقود ؛ في حين أن الاحتجاجات جاءت أيضًا رداً على تزايد الفقر وسوء حالة الاقتصاد وتدهور مستويات المعيشة ؛

ك. في حين ، في مواجهة هذه الحركة الاحتجاجية ، شجبت الحكومة في 14 يناير 2019 "خطة متعمدة لتقويض النظام الدستوري" وأكدت أنها "سترد بشكل مناسب على من يتآمرون لتخريب السلام" ؛

بينما ردت شرطة مكافحة الشغب بالعنف المفرط وانتهاكات حقوق الإنسان ، بما في ذلك استخدام الذخيرة الحية والاعتقالات التعسفية والاختطاف ومداهمة المرافق الطبية التي تعالج ضحايا القمع والتعقب السريع والمحاكمات الجماعية للمعتقلين وتعذيبهم الأشخاص الموقوفين وحالات الاغتصاب وتدمير الممتلكات الخاصة والعامة ؛

م. بينما أصدرت لجنة حقوق الإنسان المعينة من قبل الحكومة تقريراً يكشف أن الجنود والشرطة قد استخدموا التعذيب المنهجي.

ن. بينما قتل أكثر من 17 شخصا وجرح المئات. في حين تم القبض على حوالي ألف شخص ، بمن فيهم أطفال تتراوح أعمارهم بين 9 و 16 سنة ، وحرم نحو ثلثي المعتقلين من الكفالة ؛ في حين لا يزال الكثيرون محتجزين بشكل غير قانوني وزُعم أنهم تعرضوا للضرب والاعتداء أثناء الاحتجاز ؛

س. بينما تظهر الأدلة أن الجيش مسؤول إلى حد كبير عن أعمال القتل والاغتصاب والسطو المسلح ؛ في حين أن المئات من النشطاء ومسؤولي المعارضة ما زالوا مختبئين.

P. بينما تمت إدانة استجابة الحكومة للاحتجاجات على نطاق واسع باعتبارها "غير متناسبة" و "مفرطة" من قبل مراقبي حقوق الإنسان والجهات الفاعلة المحلية والدولية ، بما في ذلك الاتحاد الأوروبي ؛

س. بينما أصبح انقطاع الاتصالات أداة يستخدمها النظام لعرقلة تنسيق المظاهرات المنظمة على الشبكات الاجتماعية. بينما المحمول RC \ 1177049EN.docx 6/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

واتصالات الخطوط الأرضية ، وكذلك الإنترنت وقنوات التواصل الاجتماعي ، مرارًا وتكرارًا لمنع الوصول إلى المعلومات والاتصالات ولإخفاء الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان التي كانت الدولة تستعد لارتكابها ؛ في حين أعلنت المحكمة العليا في زيمبابوي أن استخدام قانون اعتراض الاتصالات لتعليق الاتصالات عبر الإنترنت غير قانوني ؛

ر. بينما نظمت السلطات حملة بحث واسعة النطاق عن المتظاهرين ، وجرجرت من منازلهم المتظاهرين السلميين والمدافعين عن حقوق الإنسان والنشطاء السياسيين وقادة المجتمع المدني البارزين وأقاربهم ؛

S. بينما أصبحت البلدان المجاورة مثل جنوب إفريقيا مركزًا للزيمبابويين الفارين من الاضطهاد السياسي والصعوبات الاقتصادية ؛

ت. بينما أساءت الشرطة باستمرار استخدام القوانين القائمة ، مثل قانون النظام العام والأمن (POSA) ، لتبرير التضييق على أعضاء المعارضة ونشطاء حقوق الإنسان ، ولحظر التظاهرات المشروعة والسلمية ؛

ش. بينما سجل زمبابوي فيما يتعلق بحقوق الإنسان والديمقراطية هو من أفقر سجل في العالم. في حين أن الشعب الزيمبابوي والمدافعين عن حقوق الإنسان لا يزالون يعانون من الهجمات وخطاب الكراهية وحملات التشهير وأعمال التخويف والمضايقة ، وكانت هناك تقارير منتظمة عن أعمال التعذيب ؛

V. بينما دعا الرئيس إلى حوار وطني بدأ في 6 فبراير ودعا جميع الأحزاب السياسية للمشاركة ، لكن حركة التغيير الديمقراطي ، حزب المعارضة الرئيسي ، رفضت المشاركة ؛

دبليو في حين أن زمبابوي هي إحدى الدول الموقعة على اتفاقية كوتونو ، فإن المادة 96 منها تنص على أن احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية هو عنصر أساسي في التعاون بين دول أفريقيا والكاريبي والمحيط الهادئ والاتحاد الأوروبي ؛

عن المؤلف

الصورة الرمزية يورجن تي شتاينميتز

يورجن تي شتاينميتز

عمل يورجن توماس شتاينميتز باستمرار في صناعة السفر والسياحة منذ أن كان مراهقًا في ألمانيا (1977).
أسس eTurboNews في عام 1999 كأول نشرة إخبارية عبر الإنترنت لصناعة سياحة السفر العالمية.

مشاركة على ...