الأخبار العاجلة الأوروبية كسر الأخبار الدولية كسر سفر أخبار كوستاريكا الأخبار العاجلة أخبار حكومية اجتماعات أخبار أخبار إسبانيا العاجلة ترافيل واير نيوز رائج الان WTN

انتخابات منظمة السياحة العالمية المتغيرة: كيف ستعمل الآن؟

كيف تقضي منظمة السياحة العالمية على أي دعوة للأمم المتحدة لإجراء انتخابات نزيهة؟

يوم جديد للسياحة العالمية! يوم جديد لمنظمة السياحة العالمية! يوم جديد للسياحة في كوستاريكا! يشهد عالم السياحة تغييرًا جذريًا مع تولي كوستاريكا زمام المبادرة في عملية الانتخابات المقبلة في الجمعية العامة لمنظمة السياحة العالمية في مدريد.

طباعة ودية، بدف والبريد الإلكتروني
  • اليوم العسل. غوستاف سيجورا كوستا سانشو ، وزير السياحة في كوستاريكا لقد وضع رقبته في طلب رسمي لإجراء اقتراع سري لإعادة تأكيد الأمين العام لمنظمة السياحة العالمية في الجمعية العامة القادمة لمنظمة السياحة العالمية في 3 ديسمبر 2021
  • سيؤدي هذا الطلب إلى إلغاء تأكيد الأمين العام بالتزكية. هذه الخطوة هي الأولى في تاريخ منظمة السياحة العالمية ، وتغير قواعد اللعبة.
  • ماذا سيحدث إذا لم يحصل الأمين العام الحالي زوراب بولوليكاشفيلي على ثلثي الأصوات المطلوبة لتأكيدها لولاية أخرى؟ تم توضيح الإجراء الدقيق في هذه المقالة - وهو سهل!

في حركة مفاجئة اليوم ، The Hon. غوستاف سيجورا كوستا سانشو ، وزير السياحة في كوستاريكا ، نقله هو وبلاده إلى مقعد السائق في السياحة العالمية.

حضرة. غوستافو سيغورا سانشو ، وزير السياحة في كوستاريكا

نيابة عن حكومته ، طالب رسميًا بإجراء اقتراع سري للمصادقة على توصية المجلس التنفيذي لتأكيد تعيين الأمين العام لمنظمة السياحة العالمية لفترة أخرى. سيجري هذا التصويت في 3 ديسمبر 2021 في الجمعية العامة لمنظمة السياحة العالمية المقبلة في مدريد.

كان العديد من الوزراء يأملون في حدوث هذه الخطوة ، لكن لم يكن لدى أحد الشجاعة لإخراج رقبته أو حتى نقله.

في إظهار القيادة الحقيقية والالتزام بالسياحة العالمية ، The Hon. فعل غوستاف سيجورا كوستا سانشو اليوم ما كان يأمل الكثيرون حدوثه ، لكن لم يرغب أحد في ذلك.

بالنظر إلى أزمة COVID-19 المستمرة تجعل من الصعب على العديد من البلدان إرسال وزير السياحة أو مندوبها إلى مدريد ، نأمل أن تؤدي هذه الخطوة الشجاعة من قبل كوستاريكا إلى أن يحذو الآخرون حذوها.

المشاركة الجيدة مطلوبة ليس فقط من أجل اكتمال النصاب ، ولكن لضمان انتخابات نزيهة وكاملة من قبل أعضاء منظمة السياحة العالمية. بالنظر إلى أن السياحة هي المناورة من خلال أصعب الأزمات ، فإن القيادة الجيدة والقوية ستفيد كل بلد واقتصاداته ووظائفه وسياساته.

وتجدر الإشارة إلى أن كوستاريكا تطلب, أن تعيين الأمين العام للفترة من 2022 إلى 2025 بالاقتراع السري لجميع الأعضاء الحاليين والفاعلين كما هو منصوص عليه في القواعد. سيتم تنفيذ هذا الطلب التي تحكم تلك العلاقة بين الدول / منظمة السياحة العالميةقال كوستاريكا في رسالته إلى سكرتارية منظمة السياحة العالمية في 15 نوفمبر / تشرين الثاني.

تحذير: الاقتراع السري لا يعني "الاقتراع الإلكتروني".

eTurboNews تلقيت هذا التحذير اليوم من أحد أعضاء الدائرة المقربة ومن داخل منظمة السياحة العالمية بمعرفة مفصلة. قال لـ eTN ..

الخطر بين الاقتراع الورقي التقليدي والتصويت الإلكتروني!

الحجة الرئيسية للأمين العام هي تسهيل تصويت الأعضاء في الجمعية العامة باستخدام نظام التصويت الإلكتروني.

ومن المثير للاهتمام أن الأمين العام الحالي يقدم نفس الاقتراح في البند 16 من جدول الأعمال يقترح هذا البند تغييراً في النظام الداخلي للجمعية العامة (A / 24/16).

أسباب تفضيل الأمين العام الحالي لهذه الطريقة واضحة:

لا يمكن التلاعب بأوراق الاقتراع والصرافين لأن العملية قابلة للتدقيق من الألف إلى الياء.

لا يمكن مراجعة التصويت الإلكتروني.

يمكن للأمانة العامة التلاعب بالأصوات الإلكترونية بسهولة ، لأنها تتحكم في تروس نظام التصويت الإلكتروني. قد لا يضمن مثل هذا التصويت سرية التصويت. قد يضغط على تلك البلدان التي ربما قدمت تطمينات شفهية ، لكنها أرادت أن تسلك مسارًا مختلفًا.

ماذا سيحدث بالضبط إذا لم يتم تأكيد الأمين العام زوراب بولوليكاشفيلي في 3 ديسمبر؟

  1. إذا لم تعتمد الجمعية العمومية توصية المجلس التنفيذي لمنصب الأمين العام للمنظمة.
  2. ستكلف الجمعية العامة المجلس التنفيذي في دورته 115 التي ستعقد في مدريد ، إسبانيا ، في 3 ديسمبر 2021 ، بفتح عملية جديدة لانتخاب الأمين العام للمنظمة.
  3. يوجه المجلس التنفيذي بأن عملية الانتخابات لها جدول زمني بحد أدنى ثلاثة أشهر وستة أشهر كحد أقصى ، ابتداءً من تاريخ بدء العملية الانتخابية.
  4. تكليف رئيس المجلس التنفيذي والأمين العام للمنظمة بدعوة المجلس التنفيذي الـ116 والجمعية العامة غير العادية ، في مايو 2022 ، في مكان وموعد يتم تحديدهما.
  5. أسماء الأمين العام المؤقت للإعلان ، السيد تشو شانزونج ، المدير التنفيذي ، الذي سيتولى هذه الوظائف بالتنسيق مع رئيس المجلس التنفيذي ، اعتبارًا من 1 يناير 2022.

جدول مواعيد

الإجراءات والجدول الزمني لانتخاب الأمين العام للمنظمة للفترة 2022-2025

  • 3 ديسمبر 2021: الموافقة على إجراءات الانتخاب والجدول الزمني في الدورة 115 للمجلس التنفيذي في مدريد ، إسبانيا. 
  • ديسمبر ٢٠٢٠: يُنشر إعلان الوظيفة الشاغرة على موقع منظمة السياحة العالمية على الإنترنت وإرسال مذكرة شفوية إلى جميع الأعضاء توضح الموعد النهائي لاستلام الطلبات. 
  • 11 مارس 2022 (سيتم تأكيد التاريخ): الموعد النهائي لاستلام الطلبات ، أي قبل شهرين من افتتاح الدورة 116 للمجلس التنفيذي في مدريد ، إسبانيا ، في 11 مايو 2022 (سيتم تأكيد التاريخ). 
  • عند الافتتاح الرسمي للترشيحات ، يتم إبلاغ المرشحين بصحة ترشيحهم.
  • 11 أبريل 2022 (سيتم التأكيد على التاريخ): مذكرة شفوية ستصدر للإعلان عن الترشيحات المستلمة (الموعد النهائي لنشر الترشيحات هو 30 يومًا تقويميًا قبل افتتاح الدورة الـ 116 للمجلس التنفيذي).
  • 11-12 قد 2022 (سيتم تأكيد التواريخ): اختيار المرشح من قبل المجلس التنفيذي في دورته 116 التي ستعقد في مدريد ، إسبانيا ، المدينة الرئيسية للمنظمة. 
  • 13 مايو 2022: انتخاب الأمين العام للفترة 2022-2025 في الدورة الاستثنائية للجمعية العمومية المزمع عقدها في مدريد بإسبانيا. 
Unto الشعار

القواعد والإجراءات والصغيرة الحجم:

Tالجمعية العمومية:

عملية انتخاب الأمين العام لمنظمة السياحة العالمية:

يتكون انتخاب الأمين العام لمنظمة السياحة العالمية من مرحلتين:

  1. عملية انتخاب في اللجنة التنفيذية حيث يصوت المجلس التنفيذي ، عند استقبال المرشحين ، لتوصية الجمعية العامة بمرشح.
  2. يتم التصديق على المرشح الموصى به (أو لا) من قبل الجمعية العامة.

تنص المادة 22 من النظام الأساسي لمنظمة السياحة العالمية بوضوح شديد على أن انتخاب الأمين العام يجب أن يتم بأغلبية ثلثي الأعضاء الفعليين والحاضرين:

في الوقت نفسه ، تنص المادة 38 ، الفقرة الفرعية 2 ، شرطة هـ) من قواعد الجمعية العامة ، على أن انتخاب الأمين العام يجب أن يتم بأغلبية ثلثي الأعضاء الحاليين والفاعلين.

وفي وقت لاحق ، تنص المادة 43 من لائحة الجمعية العامة بوضوح على أن الانتخاب يجب أن يتم في موعد أقصاه إقتراع سري.

لقد جرت العادة على انتخاب الأمين العام بالتزكية ، ولكن هذا غير مقرر في القواعد الحالية ، إنها عادة.

إذا طلبت دولة عضو واحدة فقط من أجل أن تتم الانتخابات عن طريق التصويت السري ، فهذا يكفي للتخلي عادة التزكية والمضي قدما في التصويت السري من قبل جميع الأعضاء الحاضرين والفاعلين.

ليتم انتخابه أو إعادة انتخابه ، يجب أن يصل المرشح الذي يقترحه المجلس التنفيذي إلى ثلثي جميع الأعضاء الحاضرين والفعالين الذين لهم حق التصويت.

في حالة عدم وجود إعادة انتخاب للأمين العام ، يجب أن تتخذ الجمعية العامة اتفاقًا في النقطة 9 من جدول الأعمال بشأن انتخاب الأمين العام ، حيث توعز المجلس التنفيذي بفتح عملية جديدة لتعيين الأمين العام. الأمين العام لمنظمة السياحة العالمية.

الإجراءات والجدول الزمني لانتخاب الأمين العام للمنظمة للفترة 2022-2025

خلفيّة    

  1. تنص المادة 22 من النظام الأساسي لمنظمة السياحة العالمية على ما يلي:

"يعين الأمين العام بأغلبية ثلثي الأعضاء الكاملين الحاضرين والمصوتين في الجمعية ، بناءً على توصية المجلس ، لمدة أربع سنوات. ويكون تعيينه قابلاً للتجديد ".

  • تنتهي فترة عضوية الأمين العام الحالي في 31 ديسمبر 2021. وبالتالي ، يتعين على الجمعية العامة تعيين أمين عام للفترة 2022-2025 في دورة استثنائية من المقرر عقدها في مكانها وتاريخها. في عام 2022.
  • وبالتالي ، وفقًا للمادة 22 من النظام الأساسي والمادة 29 من النظام الداخلي للمجلس التنفيذي ، سيُطلب من المجلس التنفيذي في دورته 116 (11-12 مايو 2022) (التواريخ التي سيتم تأكيدها)) التوصية بمرشح للجمعية العمومية. توفر هذه الوثيقة الإجراءات والجدول الزمني لمثل هذا الاختيار.
  • لأغراض هذا الترشيح ، يُقترح اتباع الممارسة المتبعة ، وبشكل أكثر تحديدًا القواعد التي اعتمدها المجلس لاختيار مرشح لمنصب الأمين العام في دورته الثالثة والعشرين في أيار / مايو 1984 (المقرر 17 (د -1988)) ، المكملة بتلك المعتمدة في دورته الرابعة والثلاثين في تشرين الثاني / نوفمبر 19 (المقرر 1992 (د -19)) ، وفي دورته الرابعة والأربعين في تشرين الثاني / نوفمبر XNUMX (مقرر XNUMX (د -XNUMX)) أن يلاحظ
  • تنص القواعد المذكورة أعلاه ، التي طُبقت باستمرار على الترشيح لمنصب الأمين العام منذ عام 1992 ، على ما يلي:

                  "(أ) لا يجوز إلا لمواطني الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية أن يكونوا مرشحين ؛

 "(ب) يتم اقتراح المرشحين رسميًا على المجلس ، من خلال الأمانة العامة ، من قبل حكومات الدول التي هم من رعاياها ، ويجب أن تكون هذه المقترحات تم استلامها في موعد لا يتجاوز (يتم تحديد التاريخ لاحقًا[1]) ، الختم البريدي الذي يقدم دليلاً على ذلك ؛

 "(ج) يُجرى التصويت بالاقتراع السري وفقًا للمبادئ التوجيهية لإجراء الانتخابات بالاقتراع السري المرفقة بالنظام الداخلي للجمعية العامة ؛

                     "(د) يتم تحديد التصويت وفقًا للمادة 30 من النظام الأساسي والمادة 28 من النظام الداخلي للمجلس ، بالأغلبية البسيطة ، المحددة بخمسين بالمائة بالإضافة إلى واحدة من بطاقات الاقتراع الصحيحة ؛

 "(هـ) يتم اختيار مرشح واحد من قبل المجلس ، وفقًا للمادة 29 من النظام الداخلي للمجلس ، خلال جلسة خاصة ، يكون جزء منها عبارة عن اجتماع مقيد ، على النحو التالي:

   "(ط) تجرى مناقشة المرشحين خلال جلسة خاصة مقيدة لا يحضر فيها سوى الوفود المصوتة والمترجمون الشفويون ؛ لن يكون هناك سجل مكتوب ولا تسجيل على شريط للمناقشات ؛

                                                                 "(XNUMX) أثناء الاقتراع ، يُقبل موظفو الأمانة اللازمين للمساعدة في التصويت ؛

 "(و) يقرر المجلس التنفيذي عدم التوصية بمرشح تقترحه حكومة دولة عضو لديها متأخرات غير مبررة (الفقرة 12 من قواعد التمويل المرفقة بالنظام الأساسي) ؛

                  "(ز) على المجلس أن يختار مرشحاً واحداً فقط لتقديم توصيات إلى الجمعية".

  • بالإضافة إلى ذلك ، فإن الإجراء الذي تم وضعه لتلقي الترشيحات والذي تم تطبيقه منذ عام 1992 ينص على ما يلي فيما يتعلق بتقديم الترشيحات:

"كل يجب أن يكون الترشيح مصحوبًا بسيرة ذاتية وبيان بالسياسة ونية الإدارة ، معربًا عن آراء المرشح حول الطريقة التي سيؤدي بها وظائف الأمين العام. سيتم تجميع هذه التفاصيل في شكل وثيقة من وثائق المجلس وإرسالها إلى أعضائه في غضون الحدود الزمنية المحددة.

"من أجل الحفاظ على المساواة بين المرشحين وللتأكد من أن وثائقهم مقروءة ، يُقترح أن تقتصر السير الذاتية على صفحتين على سبيل المثال وبيانات عن السياسة والإدارة في ست صفحات. وستقدم الترشيحات بالترتيب الأبجدي في وثيقة المجلس ".

  • منذ عام 1992 ، المهلة المحددة لتلقي الترشيحات (التي تدعمها الحكومة المعنية ، السيرة الذاتية وبيانات النوايا يجب إرفاقها فعليًا) قبل شهرين من الدورة التي يُطلب فيها من المجلس التنفيذي اختيار مرشح. وبناء على ذلك ، تقوم الأمانة بإبلاغ جميع الأعضاء عن طريق مذكرة شفوية باستلام كل ترشيح.
  • منذ عام 1997 ، قام المرشحون للانتخاب لمنصب الأمين العام بتقديم عرض شفوي لترشيحاتهم ونواياهم خلال دورة الترشيح للمجلس. يتم استدعاؤها بالترتيب الأبجدي الأسباني لألقابهم ، ويتم تخصيص وقت متساوٍ للمرشحين لتقديم عروضهم التي لا تليها مناقشات.
  • وفقًا للمادة 29 (3) من النظام الداخلي للمجلس التنفيذي ، فإن التوصية إلى الجمعية بشأن المرشح للتعيين في منصب الأمين العام: "بالأغلبية البسيطة لأعضاء المجلس الحاضرين والمصوتين2. إذا لم يحصل أي مرشح على الأغلبية في الاقتراع الأول ، يتم إجراء اقتراع ثانٍ ، وإذا لزم الأمر ، اقتراع لاحق للاختيار بين المرشحين اللذين حصلا على أكبر عدد من الأصوات ".
  • ووفقاً للممارسة المستمرة للمنظمة ، المشار إليها في المقرر 17 (د -1984) لعام 50 ، فإن الأغلبية البسيطة "تُعرّف على أنها 1988 في المائة بالإضافة إلى واحدة من بطاقات الاقتراع الصحيحة". تم تأكيد هذه القاعدة في عامي 1992 و 19 (المقرران 19 (د -XNUMX) و XNUMX (د -XNUMX)). في حالة وجود رقم فردي ، يبدو أنه متوافق مع المنطق ، والمعنى العادي للكلمات ومع الممارسة السائدة ، لتعريفه بالأحرى على أنه يمثل عدد الأصوات الأعلى مباشرة من نصف الأصوات المدلى بها بشكل صحيح3
  • فيما يتعلق بإجراءات الاقتراع "الثاني" و "الاقتراع اللاحق" المذكورة في القاعدة 29 (3) ، إذا ثبت أنها ضرورية ، فإن الإيضاحات التي قدمها المستشار القانوني في وثيقة المعلومات الخاصة بانتخاب الأمين العام في عام 1989 وأكدت في عام 2008 (16 (LXXXIV)) في حالة مشاركة اثنين من المرشحين في المركز الثاني في الاقتراع الأول. وستكون النتيجة أنه سيتم تنظيم اقتراع آخر (وكل ما يلزم لتحقيق الأغلبية المطلوبة) بين المرشحين الثلاثة لتحديد أيهما سيشارك لاحقًا في الاقتراع النهائي ، بعد حصوله على أكبر عدد من الأصوات. 
  • إن تمثيل دولة من قبل عضو كامل آخر في المنظمة أثناء انتخاب المرشح سيتبع القرارات التي اتخذتها الجمعية العامة في دورتها التاسعة عشرة في جمهورية كوريا في عام 19 (القرار 2011 (XIX)) ، في دورتها العشرين في زامبيا / زمبابوي في عام 591 (القرار 20 (د -2013)) ودورتها 633 في كولومبيا في عام 21 (القرار 2015 (د -649)).
  • وتجدر الإشارة إلى أن الأعضاء الذين تنطبق عليهم المادة 34 من النظام الأساسي والفقرة 13 من قواعد التمويل المرفقة بالنظام الأساسي وقت الانتخاب يحرمون من امتيازات العضوية في شكل خدمات ومن حق التصويت في الجمعية والمجلس ما لم يكن قد منحهم إعفاء مؤقتًا من تطبيق هذه الأحكام من قبل الجمعية. 
  • تم تنفيذ الإجراء المنصوص عليه في هذه الوثيقة بنجاح ، ودون إثارة أي صعوبة خاصة ، للتعيينات المنفذة منذ عام 1992. 
  • تمشيا مع توصيات وحدة التفتيش المشتركة التابعة للأمم المتحدة (JIU) فيما يتعلق باختيار وشروط خدمة الرؤساء التنفيذيين في مؤسسات منظومة الأمم المتحدة (JIU / REP / 2009/8) ، يُطلب من كل مقدم طلب إرفاق هذه التوصيات شهادة بصحة جيدة موقعة من منشأة طبية معترف بها عند تقديم ترشيحه / ترشيحه كما هو موضح في الفقرة 6.
  • كما هو منصوص عليه في المادة 27 (2) ، يُفهم مصطلح "الأعضاء الحاضرين والمصوتين" على أنه يعني "الأعضاء الحاضرين المصوتين لصالح أو ضد". لذلك ، فإن الامتناع عن التصويت والأصوات البيضاء تعتبر غير تصويتية.

الإجراءات التي يتعين على المجلس التنفيذي اتخاذها  

إن المجلس التنفيذي مدعو إلى: 

  • أن يقرر أن القواعد التي اعتمدها المجلس لاختيار مرشح لمنصب الأمين العام في دورته الثالثة والعشرين في أيار / مايو 1984 (المقرر 17 (د -1988)) ، تكملها القواعد المعتمدة في دورته الرابعة والثلاثين في تشرين الثاني / نوفمبر 19 (المقرر 1992 (د -19)) ، وفي دورتها الرابعة والأربعين في تشرين الثاني / نوفمبر 105 (المقرر XNUMX (د -XNUMX)) سيُحترم أيضا في دورتها XNUMX ؛
  • لتأكيد أنه ، لتفسير القواعد القانونية التي تحكم انتخاب الأمين العام والقرارات المذكورة في الفقرة الفرعية (أ) أعلاه ، يجب الرجوع إلى محتويات هذه الوثيقة ؛ 
  • دعوة الدول الأعضاء إلى اقتراح مرشحين لمنصب الأمين العام للفترة 2022-2025 ، مع ضمان وصول ترشيحاتهم إلى مقر المنظمة (Capitán Haya 42، 28020 Madrid، Spain) قبل شهرين من افتتاح الدورة 116th لمجلس النواب. المجلس التنفيذي ، أي بحلول الساعة 24:00 بتوقيت مدريد ، 11 مارس 2022 (سيتم تأكيد التاريخ) ، على أبعد تقدير ؛ 
  • أن تطلب من المرشحين أن يقدموا ، إلى جانب معلومات السيرة الذاتية والوظيفي ، بيانا بالسياسة العامة ونية الإدارة ، معربين عن آرائهم بشأن الطريقة التي سيؤدون بها وظائف الأمين العام ؛ و
  • وللتأكيد على أن الدورة السادسة عشرة بعد المائة للمجلس التنفيذي ستختار المرشح ينبغي أن تزكيه الدورة الاستثنائية للجمعية العامة لمنصب الأمين العام للمنظمة للفترة 116-2022.

طباعة ودية، بدف والبريد الإلكتروني

عن المؤلف

يورجن تي شتاينميتز

عمل يورجن توماس شتاينميتز باستمرار في صناعة السفر والسياحة منذ أن كان مراهقًا في ألمانيا (1977).
أسس eTurboNews في عام 1999 كأول نشرة إخبارية عبر الإنترنت لصناعة سياحة السفر العالمية.

اترك تعليق