هل هناك أي شخص مسؤول؟
استضافت أيسلندا مؤخرًا مؤتمرًا دوليًا في أكاديمية Keilir للطيران حول المشكلات المعقدة التي أحدثها بركان Eyjafjallajokull سيئ السمعة الذي اندلع في أبريل / مايو 2010. وكان من بين المشاركين في المؤتمر والحضور رئيس أيسلندا ، وممثلون من بينهم وزارة النقل الأيسلندية ، و إدارة الطيران المدني ، ISAVIA المشاركون ، الوكالات الحكومية الدولية للأرصاد الجوية ، معهد علوم الأرض ، آيسلندا ، منظمة الطيران المدني الدولي ، IATA ، AEA ، IFALPA ، EUROCONTROL ، CANSO ، وممثلو السفارات من الولايات المتحدة وروسيا ومدن أوروبية أخرى ، ومسؤولون تنفيذيون من شركات الطيران والمطارات وتصنيع الطائرات والطيارين ، بالإضافة إلى العديد من التخصصات الأخرى التي تركز على التنبؤ بالطقس ووضع السياسات والإجراءات الخاصة بالكوارث الطبيعية. كان لدى الجميع صلة بالانفجارات البركانية وما ينتج عنها من اضطرابات اقتصادية واجتماعية وأمنية.
كرات الكريستال لا تعمل
تختلف البراكين عن الظروف البيئية الأخرى التي تؤثر على الحكومة والصناعة والتجارة والمستهلكين حيث من الصعب للغاية التنبؤ بدقة بالوقت المحدد للانفجار. من خلال مزيج من العلم والتكنولوجيا ، يمكن للعلماء تتبع مصدر ومسار الإعصار أو الإعصار ، ولكن لا توجد أي تقنية تحدد تمامًا متى ستحدث ثورات البراكين ومتى ستتوقف.
لا أحد يعرف مدى ارتفاع الرماد ، وكم من الوقت سيبقى الرماد في الغلاف الجوي ، و "بالضبط" المسار الذي سيتبعه الرماد بينما تنقل الرياح الحطام المحمول جواً من جزء من العالم إلى آخر. بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا لمؤسسة سميثسونيان ، "... لا يوجد حاليًا نظام موحد لمستويات الإنذار الدولي للبراكين ؛" لذلك فإن الأشخاص والصناعات المتأثرة بالبركان غريب الأطوار غير قادرين على الاستعداد بشكل كاف للحلقة والفوضى التي تليها.
ما نعرفه، نتيجة لثوران أيسلندا الأخير، هو أن هذه القوة الجيولوجية غير المخططة وغير المجدولة والتي لا يمكن السيطرة عليها تضم علماء، وعلماء أرصاد جوية، ومصممي طائرات، ومهندسين، وطيارين طيران، ومديري مطارات، وخبراء سياحة مشهورين عالميًا، ومشغلي نقل بري و أصحاب الفنادق في حيرة من أمرهم، ويبحثون بفارغ الصبر عن طرق لتحديد ما إذا كانت الطائرات يمكنها أو يجب أن تطير عندما تطفو جزيئات الرماد في الهواء، وماذا تفعل مع الأشخاص الذين تقطعت بهم السبل في المطارات ومحطات القطار والفنادق والمراكز التجارية وماذا يقولون للمصدرين والمستوردين حيث تتعفن بضائعهم في الحاويات.
خطورة الأعمال
عندما تخبر وكالة حكومية صناعة الطيران والمطارات بإصدار "توقف أرضي" ، وتوقف جميع الرحلات الجوية من / إلى المطارات ، فإن التكاليف لا يمكن السيطرة عليها. أطلق بركان Eyjafjallajokull الشهير الآن في الربيع ، مما أدى إلى إطلاق كميات هائلة من الرماد الذي أحاط بأوروبا ، مما أدى إلى إغلاق 313 مطارًا أوروبيًا (80 بالمائة من الشبكة) ، مما أدى إلى تعطيل خطط السفر لما يقرب من 7 ملايين شخص وإزعاج الإمدادات العالمية بخسارة 5.0 مليار دولار أمريكي وفقًا لـ Oxford Economics ، مع خسارة إضافية في إنفاق الزوار في حدود 4.2 مليار دولار أمريكي.
تقدر خسائر الناتج المحلي الإجمالي العالمي (أي الأجور المفقودة، وتدمير البضائع القابلة للتلف، والإنتاج في الوقت المناسب) بنحو 4.7 مليار دولار أمريكي. وأشار روبرت إيفانز من طومسون رويترز إلى أن التعطيل كان "... أكبر انهيار في الطيران المدني الأوروبي منذ الحرب العالمية الثانية". على الرغم من أن الخبراء يعتبرون هذا الثوران البركاني "كبيرًا"، إلا أن هناك قلقًا من أنه إذا (متى) ينفجر عدد من "... البراكين الأخرى الخاملة حاليًا أو النشطة إلى حد ما في أوروبا وأمريكا اللاتينية وآسيا والشرق الأقصى لروسيا..." سيكون الوضع أسوأ.
الاستعداد لوقت الذروة
"نظام الطيران الأوروبي ليس جاهزاً (لـ)... الاضطراب"، وفقاً لجان بيير ميسور من المديرية العامة للطيران المدني (DGAC) في فرنسا. وبدون خبرة سابقة، لم يكن هناك كتاب تمهيدي يمكن الرجوع إليه، ولم يكن هناك خبراء يمكن استشارتهم. قررت شركة Mesure أنه "لا توجد بيانات فنية حول قدرة الطائرات على تحمل ابتلاع الرماد". بالإضافة إلى ذلك، لم يكن هناك تنسيق بين المنظمات والسلطات، و"...مسؤوليات غير واضحة بين الدول والهيئات الأوروبية". وبالتطلع إلى المستقبل، يدعو Mesure إلى تحسين صور الأقمار الصناعية وجمع البيانات والاتصالات مع الطاقم ومهندسي الصيانة بالإضافة إلى إجراء أبحاث موثوقة لتحديد تأثيرات الرماد البركاني على الطائرات.
يكفي اللوم للمشاركة
في مؤتمر كيفلافيك ، انتقدت شركات الطيران الوكالات الحكومية لعدم استيعابها الكامل للجوانب العلمية والاقتصادية للثوران البركاني ، بينما ألقى العلماء باللوم على عدم كفاية التكنولوجيا ، وأشار آخرون إلى أرقام للمهندسين لعدم تطوير شركات طيران مناسبة لتحدي الرماد. اعتقدت شركات الطيران أن الإجراءات الأقل صرامة كانت كافية وعزت قرار التوقف إلى الوكالات الحكومية التي تمارس تجنب المخاطرة بدلاً من إدارة المخاطر.
حماية الأصول الخاصة بك
وفقًا لاتحاد الخطوط الجوية الأوروبية، وهي منظمة تمثل 35 شركة طيران، وتنقل 340 مليون مسافر، وتنسق 11,200 رحلة يومية إلى 630 وجهة في 160 دولة، وتدر ما يزيد عن 70 مليار يورو وتوظف 383,000 شخص، تخلت الوكالات الحكومية الأوروبية عن اتخاذ القرار بشأن اتخاذ المسؤولية. إلى المركز الاستشاري للرماد البركاني (VAAC) في لندن. يدعي أولريش شولت ستراثوس، الأمين العام لـ AEA أن القرار استند إلى نماذج حاسوبية وليس إلى كمية كافية من "البيانات في الوقت الفعلي"، مما أدى إلى قرارات داعمة "للسلامة السياسية" بدلاً من سلامة الطيران والمستهلك.
القضاء والقدر أو أعمال الحكومة
وجدت Schulte-Strathus أيضًا أن الماضي لم يحسن الحاضر وأن "جودة البيانات لا تزال غير كافية". في حين أنه من الصحيح أن نهج المنطقة المتمايزة المستخدم من قبل ECTL و EASA معقد للغاية ولا تزال التفسيرات المختلفة قائمة ، إلا أن هناك حاجة لتطوير نظام قائم على الواقع يضمن شبكة إدارة أزمات عملية. وجد أن شركات الطيران عوّضت العملاء عن الحدث الذي كان "أمرًا مقدسًا" ، وبالتالي لا يتم تغطيته عادة بسياسة شركة الطيران. كما أنه يتساءل عما إذا كان ينبغي دفع أموال للمسافرين مقابل "الإجراءات الحكومية" ومن يجب أن يخضع للمساءلة المالية.
عاجلا وليس لاحقا
اتفق جميع المشاركين في المؤتمر على الحاجة إلى مزيد من المعلومات وأفضلها حتى يتمكن التنفيذيون في الصناعة من الاستجابة بشكل مناسب للانفجارات البركانية وتأثير الرماد البركاني. ودعوا إلى فهم أفضل لفيزياء الرماد البركاني ، ونتائج الرماد على الطائرات والمحركات النفاثة ، ونمذجة وقياس انتشاره في الغلاف الجوي. كما أن هناك حاجة لتوضيح أدوار ومسؤوليات جميع الجهات الحكومية ومؤسسات القطاع الخاص التي تأثرت بالحادث لتقليل الفوضى والفوضى والصعوبات المالية.
قطاع السياحة
البروفيسور جيفري ليبمان ، المستشار الخاص لجمهورية مصر العربية UNWTO ناقش الأمين العام لمنظمة الأمم المتحدة للسياحة العالمية ، أهمية النقل الجوي لاقتصاديات السياحة الدولية ، ودعا قطاع الضيافة والسفر والسياحة بأكمله إلى المشاركة في تطوير السياسات والإجراءات التي من شأنها أن تساعد وتسهل حركة الناس الذين تقطعت بهم السبل بسبب التوقف الأرضي.
الطيران كضرورة
توفر صناعة الطيران فوائد اجتماعية واقتصادية عالمية لا يمكن الاستهانة بها. ووفقا لأكسفورد إيكونوميكس، تدعم صناعة الطيران ما يقرب من 8 في المائة من الاقتصاد العالمي وتمثل 33 مليون وظيفة مرتبطة بالسياحة، وتضيف 1.5 مليار دولار أمريكي إلى الناتج المحلي الإجمالي. ومع ذلك، فإن صناعة الطيران والمطارات لا تعمل في فراغ، وهناك حاجة لمعالجة "التوقف الأرضي" في السياق الكامل لصناعة الضيافة والسفر والسياحة.
آيسلندا: لا تهدر شيئًا جيدًا
وفقًا لبيركير هولم جودناسون، الرئيس التنفيذي وهيلمار بي. بالدروسون، نائب الرئيس لعمليات الطيران، طيران أيسلندا، تم الحفاظ على 85 بالمائة من جدول رحلاتها من خلال نقل العمليات (بما في ذلك 200 من أفراد الطاقم الأرضي وطاقم الطائرة) إلى جلاسكو. كان التركيز الكامل للجنة الأزمات (الرئيس التنفيذي، ونواب الرئيس، والمديرين، وعمليات الطيران والأرض، والصيانة، والمبيعات، والتسويق والعلاقات العامة) هو "مواصلة عمليات الشبكة". وتم تحديث الركاب عبر مراكز الاتصال وتويتر وفيسبوك، بالإضافة إلى وسائل الإعلام المحلية والمكاتب والمطارات.
شامل غير حصري
لقد تم اقتراح أن تعيد شركات الطيران التفكير في بيان مهمتها: نقل الأشخاص بأمان وكفاءة وفعالية من النقطة أ إلى النقطة ب. عند طلب التوقف الأرضي ، ويتم دعم الركاب في المطارات ومراكز النقل الأخرى والفنادق و في المراكز التجارية ، تتطلب مسؤولية رعاية هؤلاء الأشخاص العابرين مشاركة نشطة من جميع قطاعات الصناعة. في هذا الوقت ، لم يتم دمج أعضاء صناعة الضيافة والسفر والسياحة والجمعيات التجارية ووكالات السياحة الحكومية في المناقشات لوضع الخطط والسياسات أثناء حالات الطوارئ. بدون إشراك جميع قطاعات الصناعة ، لن تكون عملية التخطيط كافية أبدًا.
التعاون و / أو التواصل
يولي ستيفن كريمر ، مدير المكتب الإقليمي لأوروبا وأفريقيا والشرق الأوسط لإدارة الطيران الفيدرالية (FAA) أهمية للتعاون وليس فقط على التواصل ويقترح استبدال "الاستعجال" بكلمة "الأهمية".
أعرب الكابتن يورغ هاندويرغ من اتحاد طياري الخطوط الجوية الألمانية عن قلقه بشأن عملية صنع القرار. "لسنا على استعداد لتحمل كل المخاطر على أكتافنا أو القتال مع أرباب العمل لأننا لسنا على استعداد للسفر. الطيار هو المسؤول لذلك يجب أن يكون هناك حد للرحلات الجوية المسموح لك القيام بها ". بينما يعتقد الكابتن هاندويرج أن "اتخاذ القرار هو دور المنظم" ، في نهاية اليوم ، تكون حياة الركاب في أيدي الطيار والطاقم. يجب دمج سلسلة القيادة بأكملها ، وجميع الكيانات التي تشكل جزءًا من المشكلة ، في عملية صنع القرار والتي يمكن أن تكون في النهاية الفرق بين الحياة والموت.
في حين يتم التخطيط للاجتماعات والمؤتمرات والندوات الجارية للمجتمعات العلمية والطيران ، يبقى السؤال عما إذا كان اللاعبون الحاليون هم ممرور الحدود أو مهتمون في المقام الأول بالحفاظ على الصوامع الشخصية. أصبحت سلامة وأمن كل شخص يطير الآن في أيدي الأشخاص الذين قد يكون لديهم مصالحهم الخاصة في القلب.
