توقفت الرحلات الجوية السياحية بين كومنولث جزر ماريانا الشمالية (CNMI) وجمهورية الصين الشعبية (PRC) في نهاية نوفمبر عندما دخل برنامج الإعفاء من التأشيرة Guam-CNMI حيز التنفيذ ، والذي منع الزوار من جمهورية الصين الشعبية والاتحاد الروسي من دخول CNMI بدون تأشيرة.
أصدر جريجوريو كيليلي كاماتشو سابلان ، ممثل الكونجرس لجزر مارياناس ، رسالة إلى وزيرة الخارجية الأمريكية هيلاري رودهام كلينتون أمس لمعالجة هذه القضية. جاء في رسالة النائب سابلان:
أكتب إليكم لأبلغكم بالانقطاع المستمر للرحلات السياحية بين الكومنولث الأمريكي لجزر ماريانا الشمالية (CNMI) وجمهورية الصين الشعبية (PRC) وأشكركم على المساعدة والدعم من وزارة الخارجية في مساعدتي لفهم هذا الموقف واتخاذ الإجراءات اللازمة لضمان استمرار هذه الرحلات ، والتي تعد جزءًا مهمًا من اقتصاد الكومنولث.
بدأ هذا الانقطاع للرحلات الجوية بعد 28 نوفمبر 2009 ، وهو التاريخ الذي تولت فيه وزارة الأمن الداخلي السيطرة على الهجرة في جزر ماريانا الشمالية بموجب قانون الموارد الطبيعية الموحدة لعام 2008 (CNRA). في الوقت نفسه ، دخل برنامج Guam-CNMI للإعفاء من التأشيرة ، الذي أنشأته أيضًا CNRA ، حيز التنفيذ. أصدرت وزارة الأمن الداخلي قاعدة نهائية مؤقتة لتنفيذ البرنامج في يناير 2009. ومع ذلك ، منعت القاعدة الزوار من جمهورية الصين الشعبية والاتحاد الروسي من دخول CNMI بدون تأشيرة. كان هذا التغيير في الممارسة مصدر قلق كبير لـ CNMI ، التي تعتمد بشكل كبير على السياحة ، وبشكل متزايد على الزوار من هذين البلدين مقابل ملايين الدولارات في الإيرادات.
إلى جانب المسؤولين الآخرين ورجال الأعمال في جزر ماريانا الشمالية ، أثيرت مخاوف بشأن هذه القاعدة وتأثيرها الاقتصادي مع الوزيرة نابوليتانو ، مما دفعها إلى الإعلان في 21 أكتوبر أنها ستمارس سلطتها التقديرية للإفراج المشروط للسماح لمواطني جمهورية الصين الشعبية والاتحاد الروسي لدخول جزر ماريانا الشمالية للعمل أو الترفيه لمدة تصل إلى 45 يومًا. كان من المقرر أن يدخل توجيه السكرتير حيز التنفيذ في 28 نوفمبر لتجنب أي انقطاع في تدفق السياح إلى جزر ماريانا الشمالية. لسوء الحظ ، توقفت رحلات الطيران العارض من جمهورية الصين الشعبية فعليًا في ذلك التاريخ.
تم تنبيهي سريعًا من قبل هيئة زوار مارياناس ، وهي الوكالة الحكومية CNMI المسؤولة عن السياحة ، ومن شركة Century Tours ، وهي إحدى الشركات الخاصة العاملة في جلب السياح من جمهورية الصين الشعبية إلى جزر ماريانا الشمالية ، وطلبت مني المساعدة في معالجة الوضع. في المقابل ، اتصلت بوزارة الخارجية لتحديد أن جميع الاتصالات الضرورية قد حدثت بين الولايات المتحدة وجمهورية الصين الشعبية فيما يتعلق بدوران مسؤولية الهجرة في جزر ماريانا الشمالية وكيف يمكن أن يؤثر ذلك على الزوار من الصين.
استجاب موظفوك في مكتب الشؤون التشريعية على الفور لمخاوفي. أكد المكتب أنه تم إرسال مذكرة دبلوماسية ، تنقل معلومات برنامج الإفراج المشروط ، إلى وزارة الخارجية الصينية في بكين قبل 28 نوفمبر. كما اتصل المكتب على الفور بالسفارة الأمريكية في بكين ، والتي اتصلت بعد ذلك بمسؤولي الطيران المدني الصيني وإدارة السياحة الوطنية الصينية. أبلغني أن المسؤولين الصينيين لا يعرفون أي سبب للانقطاع في خدمة الطيران وأكدوا أنهم كانوا على علم بأن الدخول إلى CNMI ظل بدون تأشيرة.
كما كان للمكتب دور فعال في تسهيل التواصل مع سفارة جمهورية الصين الشعبية هنا في واشنطن العاصمة. وقد ثبت أن هذا مفيد للغاية في الظروف الحالية وينبغي أن يؤدي إلى مزيد من التبادل المثمر بين مكتبي وممثلي جمهورية الصين الشعبية في المستقبل. نظرًا للأهمية المتزايدة لجمهورية الصين الشعبية كشريك تجاري في جميع أنحاء العالم ، ولكن بشكل خاص في غرب المحيط الهادئ ، فإنني أعتبر هذا تطورًا مهمًا.
في الختام ، سيدتي الوزيرة ، على الرغم من عدم وجود رحلات جوية مع الركاب إلى جزر ماريانا الشمالية من جمهورية الصين الشعبية ، فقد أبلغني منظمو الرحلات في جزر ماريانا أنهم سيبدأون هذه الرحلات في 18 ديسمبر. بينما يؤسفني أن هناك كان فقدان الدخل للشركات في ماريانا والشركات في جمهورية الصين الشعبية ، ويسعدني أنه ينبغي أن يكون هناك قريبًا استمرار الرحلات المنتظمة.
أشكركم مرة أخرى على الدور الذي لعبه قسمكم في توفير المعلومات وتسهيل التواصل بين جميع الأطراف.
ما الذي يجب استخلاصه من هذه المقالة:
- I am writing to report to you an ongoing interruption of tourist flights between the US Commonwealth of the Northern Mariana Islands (CNMI) and the People's Republic of China (PRC) and to thank you for the assistance and support of the State Department in helping me to understand this situation and to take such actions as have been needed to ensure continuation of these flights, which are a most important part of the Commonwealth's economy.
- Along with other Northern Mariana Islands officials and business people, I raised concerns about this rule and its economic impact with Secretary Napolitano, leading her to announce on October 21 that she would exercise her discretionary parole authority to allow nationals from the PRC and the Russian Federation to enter the Northern Mariana Islands for business or pleasure for up to 45 days.
- توقفت الرحلات الجوية السياحية بين كومنولث جزر ماريانا الشمالية (CNMI) وجمهورية الصين الشعبية (PRC) في نهاية نوفمبر عندما دخل برنامج الإعفاء من التأشيرة Guam-CNMI حيز التنفيذ ، والذي منع الزوار من جمهورية الصين الشعبية والاتحاد الروسي من دخول CNMI بدون تأشيرة.
