أشعلت هاواي مجدداً جدلاً حاداً عند مفترق طرق السياحة والإسكان والاستدامة بعد أن أعلن الحاكم جوش غرين أن من المتوقع إلغاء 10,000 وحدة سكنية أخرى للإيجار السياحي على مستوى الولايةإن هذا الوعد، الذي تم تقديمه كخطوة رئيسية نحو تخفيف أزمة السكن في هاواي والحد من السياحة المفرطة، يؤكد على مفارقة أعمق: فمع اختفاء الإيجارات قصيرة الأجل، تستمر أسعار الفنادق في الارتفاع، بينما يبقى ضغط الزوار دون تغيير يُذكر..
من مشاركة المنازل إلى صاعقة سياسية
يعود تاريخ تأجير أماكن الإقامة السياحية في هاواي إلى ما قبل ظهور منصة Airbnb بفترة طويلة. فعلى مدى عقود، كانت وحدات الشقق السكنية في المناطق السياحية مثل وايكيكي، وكانابالي، وبويبو تُؤجر بشكل قانوني للزوار، مما شكّل قطاع إقامة موازٍ للفنادق. وقد ساهم ظهور منصات مثل Airbnb و VRBO و HomeAway في أوائل العقد الثاني من القرن الحادي والعشرين وقد وسّع هذا السوق بشكل جذري - وخاصة في الأحياء السكنية.
ما بدأ كـ"مشاركة منزلية" غير رسمية سرعان ما تطور إلى صناعة احترافية. اشترى المستثمرون منازل عائلية وشققًا للاستخدام قصير الأجل، مما قلل من المعروض السكني للسكان المحليين ورفع الإيجارات. وبحلول أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، كانت مقاطعات هاواي تُبلغ عن آلاف من أماكن الإقامة السياحية غير القانونية, مما أثار ردود فعل غاضبة من السكان بسبب الضوضاء والازدحام وفقدان الطابع المجتمعي.
حملات قمعية، ومحاكم، وسيطرة المقاطعة
بين عامي 2019 و2024، سنّت مقاطعات هاواي بعضًا من أكثر قوانين تأجير العقارات قصيرة الأجل صرامة في الولايات المتحدة:
- هونولولو حظر معظم الإيجارات التي تقل مدتها عن 90 يومًا خارج المناطق السياحية.
- ماوي الحدود المفروضة، وقيود تقسيم المناطق، ومتطلبات التسجيل
- كاواي وجزيرة هاواي يتبع ذلك أنظمة التصاريح وإنفاذها
كما عززت الدولة ضريبة الإقامة المؤقتة (TAT) القواعد، مما يجعل تتبع المنصات وأصحابها ومعاقبتهم أسهل.
يركز أحدث توجه على مشروع قانون مقاطعة ماوي رقم 9ويسعى هذا المشروع إلى التخلص التدريجي من أكثر من 6,000 وحدة سكنية مخصصة للإيجار السياحي، وذلك بتحويلها إلى مساكن طويلة الأجل. وبينما يعتبر قادة الولاية هذا المشروع حجر الزاوية في مزاعمهم ببناء 10,000 وحدة سكنية، إلا أن هذا الإجراء يواجه تحديات. تحديات قانونية متعددة والاستثناءات المحتملة من قوانين تقسيم المناطق التي يمكن أن تقلل بشكل كبير من تأثيرها.
الفنادق تربح، والزوار يدفعون أكثر
مع تقييد تأجير بيوت العطلات، استفادت الفنادق. أصبحت أسعار فنادق هاواي الآن من بين الأعلى أعلى في العالموتتجاوز أسعارها عادةً 500 دولار أمريكي لليلة الواحدة في مواسم الذروة، وذلك قبل إضافة رسوم المنتجع والضرائب. وتشير بيانات القطاع إلى أنه حتى في حال انخفاض المعروض من الوحدات السكنية للإيجار، غالباً ما يتعافى عدد الزوار الوافدين بسرعة، مما يؤدي إلى تحويل الطلب مرة أخرى إلى الفنادق التقليدية بدلاً من تقليل السياحة بشكل عام.
يجادل النقاد بأن هذه الديناميكية تكشف عن خلل جوهري في نهج هاواي تجاه السياحة المفرطة.
قال أحد المدافعين عن حقوق السكن في ماوي: "إن إلغاء تأجير بيوت العطلات دون تحديد أعداد الزوار لا يؤدي إلا إلى إعادة توزيع السياح. هذا لا يجعل هاواي أقل ازدحاماً، بل يجعلها أكثر تكلفة".
معضلة السياحة المفرطة
يُصوّر قادة هاواي بشكل متزايد تأجير بيوت العطلات كعامل رئيسي في السياحة المفرطة، ومع ذلك يشير خبراء اقتصاديات السياحة إلى أن سعة النقل الجوي، ووصول السفن السياحية، وتوافر الفنادق تلعب دوراً مساوياً، إن لم يكن أكبر. فحتى مع تقليص الإيجارات قصيرة الأجل، لا تزال هاواي تستقبل ملايين الزوار سنوياً.
الإجراءات الأخيرة، بما في ذلك المقترح "رسوم خضراء" على الإقامة في الفنادق إن تمويل مشاريع المناخ والحفاظ على البيئة يشير إلى تحول نحو إدارة آثار السياحة بدلاً من الحدّ من أعداد الوافدين بشكل مباشر. ومع ذلك، يتساءل السكان عما إذا كان رفع أسعار الفنادق بشكل كبير يمنع الناس من الإقامة حلاً عادلاً أو فعالاً.
لا تزال إجراءات الإغاثة السكنية غير مؤكدة
لا يزال الوعد الأساسي - وهو أن إزالة وحدات الإيجار السياحي ستوفر بسرعة مساكن بأسعار معقولة - غير مثبت. فالعديد من وحدات الإيجار قصير الأجل السابقة أصبحت الآن شققًا سكنية. رسوم صيانة مرتفعة، أو قيود جمعية ملاك المنازل، أو أسعار تتجاوز مستويات الدخل المحليةمما يجعل تحويلها إلى مساكن بأسعار معقولة حقًا أمرًا صعبًا.
يحذر المطورون والمدافعون عن حقوق السكن من أنه بدون حوافز البناء الجديد، والاستثمار في البنية التحتية، وتوفير السكن للقوى العاملةقد يكون التأثير رمزياً بدلاً من أن يكون تحويلياً.
مفترق طرق لسياحة هاواي
تقف هاواي الآن عند منعطف حاسم. تسعى الولاية إلى إعادة صياغة نموذجها السياحي، نموذج يحمي السكان، ويحافظ على البيئة، ويدعم اقتصادها. وقد أصبح الصراع حول تأجير بيوت العطلات بمثابة واجهة لقضايا أوسع نطاقاً.
- من ينبغي أن تخدمه السياحة في هاواي أولاً؟
- هل يمكن حل مشكلة السياحة المفرطة دون الحد من عدد الوافدين؟
- وهل يُعدّ فرض أسعار باهظة على الزوار بديلاً عن الإدارة المدروسة للزوار؟
مع تطور المعارك القانونية واستمرار ارتفاع أسعار الفنادق، هناك أمر واحد واضح: إن إنهاء تأجير العقارات على غرار Airbnb لن ينهي، في حد ذاته، السياحة المفرطة في هاواي.
بالنسبة للمسافرين، الرسالة واضحة بنفس القدر - هاواي لا تزال مفتوحة، لكنها تتحول أكثر تنظيماً، وأكثر تكلفة، وأكثر تعقيداً من الناحية السياسية من أي وقت مضى.
اترك تعليق