لقد واجهت جهود هاواي لإعادة تشكيل نموذجها السياحي من خلال ضريبة جديدة على الزوار تركز على المناخ عقبة قانونية، لكن النقاش السياسي وراء ذلك يعكس صراعًا أوسع بكثير يواجه الوجهات الجزرية في جميع أنحاء العالم: كيفية الحد من السياحة المفرطة، وحماية البيئات الهشة، وجذب الزوار ذوي الإنفاق الأعلى والتأثير الأقل.
ما يسمى "رسوم المساحات الخضراء"، التي تم سنها بموجب القانون رقم 96تم توقيع القانون من قبل الحاكم جوش غرين في عام 2025. ويزيد هذا التشريع من ضريبة الإقامة المؤقتة (TAT) على الفنادق والإيجارات قصيرة الأجل، ولأول مرة في الولايات المتحدة، يتم توسيع نطاق ضريبة مماثلة لتشمل ركاب سفينة سياحية، حيث يتم التعامل مع كبائن السفن السياحية كأماكن إقامة مؤقتة أثناء رسو السفن في موانئ هاواي.
ويقدر مسؤولو الولاية أن هذا الإجراء قد يرفع حوالي 100 مليون دولار سنوياً، مخصصة لتعزيز القدرة على التكيف مع تغير المناخ، وحماية البيئة، ومشاريع البنية التحتية مثل الحفاظ على الشواطئ، والحد من حرائق الغابات، واستعادة النظم البيئية.
وقفة قانونية، لا تراجع عن السياسة
في الأسبوع الماضي، أصدرت محكمة استئناف اتحادية قراراً مؤقتاً تم حظر الجزء المتعلق بالرحلات البحرية من الضريبةوتؤيد الحكومة موقف جماعات صناعة الرحلات البحرية التي ترى أن الضريبة تنتهك الحماية الدستورية وحماية التجارة البحرية. ومع ذلك، تبقى الزيادات الضريبية على الفنادق وتأجير بيوت العطلات سارية المفعول.
يقول المسؤولون في هاواي إنهم ما زالوا واثقين من أن القانون سيصمد في نهاية المطاف أمام التدقيق القانوني، ويصفون الرسوم الخضراء بأنها استجابة ضرورية لضغوط المناخ التي تهدد كلاً من السكان واستدامة السياحة على المدى الطويل.
السياحة المفرطة في صميم النقاش
يرجع قرار هاواي إلى سنوات من التوتر بين نمو السياحة والقدرة المحلية. فمع كون السياحة تمثل ربع اقتصاد الولاية تقريباً، فقد انتعشت أعداد الزوار بقوة منذ الجائحة، ولكن عادت معها المخاوف بشأن الاكتظاظ، والضغط على البنية التحتية، ونقص المساكن، وتضرر النظم البيئية الهشة.
أدت حرائق الغابات وتآكل الشواطئ وإجهاد الشعاب المرجانية وندرة المياه إلى تفاقم الشعور بالإلحاح. ويرى صناع السياسات أن مصادر التمويل التقليدية غير كافية لتغطية تكاليف التكيف المتزايدة مع تغير المناخ، وأن الزوار - الذين يستفيدون بشكل مباشر من الموارد الطبيعية في هاواي - يجب أن يتحملوا جزءًا أكبر من المسؤولية المالية.
التركيز على "القيمة بدلاً من الكمية"
على الرغم من أن رسوم البيئة ليست سياسة صريحة لتقسيم الزوار، إلا أن هيكلها يتماشى مع استراتيجية متنامية بين الوجهات العالمية: التحول من السياحة ذات الحجم الكبير والعائد المنخفض إلى عدد أقل من الزوار ذوي الإنفاق الأعلى.
يشير خبراء اقتصاديات السياحة إلى أن الزيادات الضريبية الطفيفة عادةً ما يكون لها تأثير محدود على المسافرين الأثرياء الذين يسافرون لمسافات طويلة، والذين هم أقل حساسية للأسعار وأكثر تقبلاً للرسوم المرتبطة بالاستدامة. في المقابل، لطالما تعرضت سياحة الرحلات البحرية - التي غالباً ما ترتبط بانخفاض الإنفاق المحلي للفرد - لانتقادات بسبب أثرها البيئي ومتطلباتها من البنية التحتية.
من خلال ربط ضرائب زوار الرحلات البحرية بضرائب الإقامة البرية، تهدف هاواي إلى تحقيق تكافؤ الفرص واحتكار التكاليف التي كانت تتحملها المجتمعات المحلية سابقاً.
سابقة عالمية قيد التكوين
تُراقب الوجهات السياحية حول العالم، التي تواجه تحديات مماثلة، من البندقية وبرشلونة إلى جزر غالاباغوس وبالي، عن كثب فرض رسوم "غرين فير" في هاواي. وإذا تم إقرارها، فقد تصبح... نموذج لفرض ضرائب على السياحة المرتبطة بالمناخ وفي مناطق أخرى حساسة بيئياً.
في الوقت الراهن، أدى أمر المحكمة إلى تأخير جزء من الخطة. لكن السؤال الأوسع لا يزال بلا إجابة: كيف يمكن للوجهات السياحية التي تعتمد على السياحة تمويل قدرتها على الصمود، وحماية المجتمعات، وإعادة تعريف النجاح - ليس بعدد الزوار، بل بمدى مسؤوليتهم في السفر.
اترك تعليق