واشنطن - الكلمة ICE لطالما حملت هذه العبارة معنى محدداً في الولايات المتحدة: إنفاذ قوانين الهجرة، والمداهمات، والاحتجاز.
والآن، تلك الكلمة نفسها—ICE—يتم اقتراح ذلك لمكان مختلف تمامًا: خط الأمن في المطار.
في خضم إغلاق حكومي مطول تسبب في عدم حصول موظفي إدارة أمن النقل على رواتبهم وتزايد غيابهم، هدد الرئيس دونالد ترامب باستبدالهم بـ عملاء ICEوقالوا إنهم سيوفرون أمناً "لم يسبق له مثيل من قبل".رويترز)
أثار هذا المقترح دهشة خبراء الطيران وقلق المدافعين عن الحريات المدنية، ليس فقط بسبب عملاء إدارة الهجرة والجمارك غير مدربين على إجراءات التفتيش في المطاراتلكن بسبب ماذا يمثل ICE—وما قد يشير إليه وجودها للعالم.
إدارة الهجرة والجمارك: من وكالة إنفاذ القانون إلى أمن المطارات؟
ICEتم إنشاء إدارة الهجرة والجمارك، أو إدارة الهجرة والجمارك، بعد هجمات 11 سبتمبر لإنفاذ قوانين الهجرة داخل الولايات المتحدة. ومع مرور الوقت، أصبحت إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) واحدة من أكثر أذرع إنفاذ القانون الفيدرالي وضوحًا - وإثارة للجدل -.
في الأشهر الأخيرة وحدها، شملت عمليات إدارة الهجرة والجمارك مداهمات واسعة النطاق، واعتقالات في أماكن العمل، وحملات إنفاذ قانون شاملة.بما في ذلك "عملية مترو سيرج"، وهي حملة قمع في مينيسوتا أسفرت عن آلاف الاعتقالات والعديد من الوفيات.ويكيبيديا)
تساعد هذه العملية - وغيرها من العمليات المماثلة - في تفسير سبب فكرة عناصر إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) يقفون عند نقاط التفتيش في المطار أثار ذلك رد فعل شديد.
"لا تُعتبر إدارة الهجرة والجمارك (ICE) جهة محايدة بالنسبة للكثيرين.قال مسؤول سابق في الأمن الداخلي: "إنها قوة إنفاذ قانون. ولها وزنها وتاريخها، وبالنسبة للبعض، تثير الخوف".
السجل الذي يلي إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية
إن المخاوف ليست مجردة.
الأخيرة ارتبطت عمليات نشر إدارة الهجرة والجمارك بحوادث مميتةبما في ذلك عملية في مينيسوتا أطلق فيها عملاء النار على مواطنين أمريكيين وقتلوهما، مما أثار ردود فعل غاضبة على مستوى البلاد.رويترز)
وتشمل الحوادث الأخرى التي تم الإبلاغ عنها من العمليات الأخيرة ما يلي:
- إدارة الهجرة والجمارك تحتجز العمال في المطارات أثناء نوبات عملهم
- أوقفت إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) المركبات التي تقل عائلات، بما في ذلك الأطفال.
- عمليات إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) التي تتضمن استخدام قنابل الصوت والغاز المسيل للدموع بالقرب من المدنيين (ويكيبيديا)
يجادل النقاد بأن هذه التصرفات توضح نمطاً معيناً: تعمل إدارة الهجرة والجمارك (ICE) بسرعة وقوة، وليس بقدرة التنبؤ التي تتميز بها وكالة تتعامل مع المدنيين مثل إدارة أمن النقل (TSA)..
ويرد المؤيدون على ذلك. تُنفذ إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) القانون الفيدرالي في ظروف صعبة. وتلعب دوراً حاسماً في الأمن القومي.
لكن كلا الجانبين يتفقان على نقطة واحدة:
يُغيّر نظام الصوت ICE من طابع أي مكان يدخله.
ماذا يحدث عندما تصبح إدارة الهجرة والجمارك (ICE) هي نقطة الاتصال الأولى؟
المطارات ليست مجرد بنية تحتية. إنها نقاط دخول رمزية—حيث يشكل ملايين الأشخاص انطباعهم الأول عن الولايات المتحدة.
لعقود من الزمن، تم تعريف تلك التجربة من قبل إدارة أمن النقل: إجرائية، موحدة، محبطة في بعض الأحيان، ولكنها قابلة للتنبؤ إلى حد كبير.
استبدال ذلك بـ سيؤدي ICE إلى تغيير التفاعل بشكل جذري.
بدلا من:
- "اخلع حذاءك."
- "ضع حقيبتك على الحزام."
قد يخشى المسافرون ما يلي:
- "لماذا يسألون عن وضعي؟"
- "هل يمكن احتجازي هنا؟"
حتى لو تلقى عملاء إدارة الهجرة والجمارك تعليماتٍ بالقيام بمهام الفحص فقط.ويقول الخبراء إن وجودهم وحده كفيل بتغيير السلوك.
"تتبنى إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) عقلية إنفاذ القانون التي تركز على الأشخاص، وليس على الأشياء. وتعتمد إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) على عقلية إنفاذ القانون التي تركز على الأشخاص، وليس على الأشياء.قال أحد محللي الطيران: "هذه زاوية نظر مختلفة تماماً".
نظام يتعرض بالفعل للضغط
يأتي هذا الاقتراح في وقت يعاني فيه نظام الطيران بالفعل من ضغوط كبيرة.
- استقال المئات من ضباط إدارة أمن النقل (TSA) خلال فترة الإغلاق (أخبار AP)
- العديد من العمال المتبقين لا يتقاضون رواتبهم ويتغيبون عن العمل بحجة المرض.
- تشهد المطارات في جميع أنحاء البلاد طوابير طويلة وتأخيرات.
وفي ظل هذا الفراغ، اقترحت الإدارة إدخال ICE.
لكن الخبراء يحذرون من ذلك يفتقر عملاء إدارة الهجرة والجمارك إلى التدريب التقني اللازم لفحص الركاب والأمتعة.مما يثير مخاوف بشأن كل من الكفاءة والسلامة.رويترز)
الخوف والإدراك وتجربة المسافر
بالنسبة للعديد من المسافرين، لن يكون التأثير الأكثر مباشرة إجرائياً، بل سيكون نفسياً.
في المجتمعات في جميع أنحاء الولايات المتحدة، تتمتع إدارة الهجرة والجمارك الأمريكية (ICE) بالفعل بسمعة تتجاوز نطاق إنفاذ القانون لتشمل الحياة اليومية..
تصف التقارير الصادرة في السنوات الأخيرة ما يلي:
- العائلات تتجنب الأماكن العامة بعد حادثة قريبة غارات الجليد
- يخشى العمال من أن تؤدي المواجهات الروتينية إلى احتجازهم
- حتى المقيمين الشرعيين الذين وقعوا ضحية لإجراءات إنفاذ القانون بسبب الأخطاء أو الشكوك
تمتد دخول ICE إلى المطارات يمكن أن يُضفي ذلك الجو نفسه على أحد أكثر الأماكن العامة استخداماً على مستوى العالم.
قال مسؤول تنفيذي أوروبي في قطاع السفر: "لا تحتاج إلى تغيير السياسة لتغيير السلوك، بل تحتاج فقط إلى تغيير التصور". يُغير ICE الإدراك فوراً".
البصريات العالمية: تأثير الجليد
على الصعيد الدولي، قد تكون الصورة العامة أكثر أهمية.
صور عملاء إدارة الهجرة والجمارك - مسلحون، يركزون على إنفاذ القانون - يديرون نقاط التفتيش في المطارات من المرجح أن ينتشر هذا الأمر على نطاق واسع، مما يعزز سردية الولايات المتحدة الأكثر تقييداً والتي تحركها اعتبارات أمنية.
يحذر خبراء السياحة من عدة عواقب محتملة:
- انخفاض عدد الزوار الأجانبوخاصة من المناطق الحساسة للتدقيق في شؤون الهجرة.
- تقليل رحلات العملبينما تدرس الشركات عدم القدرة على التنبؤ
- التحويل إلى مراكز بديلة في أوروبا أو كندا
قال خبير اقتصادي في مجال السياحة: "المطارات هي البوابة الرئيسية لأي بلد. إذا كان هذا الباب مأهولاً بموظفين من قبل ICEإنها تبعث برسالة.
طمس الخط الفاصل بين الأمن وإنفاذ القانون
يكمن جوهر النقاش في سؤال أساسي:
ما هو المفترض أن يكون عليه الأمن في المطارات؟
تم تصميم إدارة أمن النقل (TSA) لـ الكشف عن التهديدات التي تواجه الطيران—الأسلحة والمتفجرات والمواد الخطرة.
تم تصميم إدارة الهجرة والجمارك (ICE) لإنفاذ قانون الهجرة.— لتحديد هوية الأفراد واستجوابهم واحتجازهم.
اترك تعليق