ستفرض قرية هاكوبا، إحدى أشهر وجهات التزلج في اليابان، غرامات على السلوكيات المزعجة ابتداءً من 1 يوليو 2026في الوقت الذي تتحرك فيه السلطات المحلية للحد من التوترات المتزايدة بين السكان المحليين وتدفق الزوار الدوليين.
تقع القرية في الشمال الغربي محافظة ناغانوقامت البلدية بتعديل قانونها القديم "آداب القرية" ليشمل عقوبات قابلة للتنفيذ. وبموجب القواعد الجديدة، قد يواجه المخالفون الذين يتجاهلون التحذيرات الرسمية غرامات تصل إلى 50,000 ين ياباني (حوالي 237 جنيهًا إسترلينيًا).
في السابق، كان قانون هاكوبا يحظر السلوكيات المخلّة بالنظام العام، لكنه كان يفتقر إلى صلاحية فرض العقوبات. ويحدد القانون المحدث ما يلي: ثمانية انتهاكات محددةبما في ذلك الكتابة على الجدران، ووضع الملصقات على الممتلكات العامة أو الخاصة، والصراخ أو تشغيل الموسيقى الصاخبة بعد ذلك 10 مساءإطلاق الألعاب النارية ليلاً، والتدخين أثناء المشي في الأماكن العامة.
قال مسؤولو القرية إن التغييرات مصممة لـ حماية المناظر الطبيعية في هاكوبا وتحسين جودة حياة سكانها مع وصول السياحة إلى مستويات غير مسبوقة.
أصبحت هاكوبا وجهة عالمية شهيرة للمتزلجين على الجليد والتزلج على الألواح الذين يبحثون عن الثلج البودرة الكثيف، وتجذب الزوار من أوروبا وأمريكا الشمالية وأستراليا. 2024، سجلت القرية 2.71 مليون زائر، وهي زيادة كبيرة من حوالي 330,000 في 2023مما يمثل أحد أكثر حالات الانتعاش السياحي تطرفاً في اليابان.
هاكوبا في سياقها: نيسيكو، كيوتو، وأوروبا
يعكس رد فعل هاكوبا اتجاهاً وطنياً متزايداً، ولكنه يسلط الضوء على موقعها الفريد كمنتجع للتزلج وقرية نابضة بالحياة في آن واحد. نيسيكولطالما عانت منطقة التزلج اليابانية، وهي الوجهة الأكثر تطوراً عالمياً، من ضغوط مماثلة، بما في ذلك ضوضاء الحياة الليلية، والإيجارات قصيرة الأجل، وتكاليف السكن. ومع ذلك، ركزت الضوابط هناك بشكل أكبر على تقسيم المناطق وتنظيم التطوير بدلاً من تطبيق القوانين السلوكية المباشرة.
مدن تاريخية مثل كيوتو و كاماكورا اتخذت بعض الدول نهجاً أكثر صرامة تجاه سلوك الزوار، حيث فرضت غرامات وقيوداً على الدخول لحماية الأحياء السكنية والمواقع الثقافية. أما إجراءات هاكوبا فتقع بين هذين النموذجين، إذ تستهدف السلوك مع الحفاظ على إمكانية الوصول المفتوح.
لقد واجهت تحديات مماثلة لسنوات في منتجعات جبال الألب الأوروبية مثل زيرمات، شامونيه، سانت أنتون، وكورتينا دامبيتزو، حيث اعتمدت السلطات بشكل متزايد على تطبيق القانون لإدارة آثار السياحة.
زاوية سياسية: ما يمكن أن تتعلمه اليابان من أوروبا
توفر الوجهات الأوروبية العديد من الأدوات السياسية التي قد تنظر فيها البلديات اليابانية بشكل متزايد مع ازدياد حدة السياحة المفرطة.
In زيرماتفي سويسرا، حيث يفوق عدد الزوار عدد السكان المحليين بكثير خلال مواسم الذروة، شددت السلطات المحلية على تطبيق القوانين بحزم. وقالت البلدية، موضحةً نهجها في ضبط الضوضاء والإقامة الليلية وقواعد النظام العام: "لا ينجح قطاع السياحة إلا إذا استمر السكان المحليون في تقبله".
In شاموني مونت بلانكوقد دافع المسؤولون الفرنسيون عن تشديد الرقابة على الإيجارات قصيرة الأجل وسياحة الحفلات، محذرين من أن "السياحة غير المنضبطة تهدد مساكن السكان والبيئة الجبلية نفسها".
النمسا منطقة تيرولأكدت السلطات السياحية الإقليمية، التي تضم منتجعات مثل سانت أنتون، على أهمية إدارة السلوك كركيزة أساسية في سياساتها. وقالت: "لا تعتمد السياحة الجيدة على الأعداد فحسب، بل على الاحترام أيضاً - احترام السكان المحليين والطبيعة والقوانين المحلية"، وذلك دعماً لحظر التجول، وفرض ضوابط على بيع الكحول، وتحديد عدد الفعاليات.
تستخدم البلديات بشكل شائع في جميع أنحاء جبال الألب ضرائب السياحة المخصصة للبنية التحتية والأمن وحماية البيئة، مع فرق إنفاذ متعددة اللغات التي تجمع بين التعليم والعقوبات الفورية.
نظرة عامة على اليابان: ما الذي قد يأتي لاحقاً
يُنظر إلى خطوة هاكوبا بشكل متزايد على أنها جزء من تحول وطني أوسع في كيفية إدارة اليابان لنمو السياحة. وبينما تظل مسؤولية الإنفاذ إلى حد كبير على المستوى البلدي، فإن صناع السياسات في طوكيو يتعرضون لضغوط متزايدة لتوفير أطر وطنية أكثر وضوحاً لإدارة السياحة المفرطة.
وقد أشار الخبراء والحكومات المحلية إلى أن اليابان قد تتجه نحو المبادئ التوجيهية السلوكية الموحدةودعم قانوني أقوى للغرامات المحلية، وتوسيع نطاق استخدام ضرائب السياحة أو رسوم الإقامة مخصصة لإدارة الحشود، والنقل العام، وخدمات السكان.
وهناك أيضاً نقاش متزايد حول سياسات توزيع الزوارتشجيع السفر إلى ما وراء المناطق السياحية المزدحمة، وإمكانية إدخال التحكم في السعة في المواقع الثقافية أو الطبيعية الحساسة بشكل خاص. وتجري بعض المحافظات بالفعل تجارب على تتبع الزوار رقميًا، وأنظمة الحجز، وحجز أوقات الوصول إلى المعالم السياحية الشهيرة.
لطالما اعتمدت اليابان تاريخياً على الامتثال الطوعي والأعراف الاجتماعية وثقافة الضيافة. ومع ذلك، ومع استمرار أعداد الزوار في تجاوز مستويات ما قبل الجائحة، يشير قرار هاكوبا إلى أن البلاد قد تدخل مرحلة جديدة من إدارة السياحة، مرحلة تمزج بين المجاملات التقليدية و قواعد واضحة، وإنفاذها، ومساءلة المسؤولين.
عمدة هاكوبا توشيرو ماروياما وقال إن الهدف هو التعايش لا الردع. وأضاف عقب اجتماع مجلس القرية: "أود أن أساهم في خلق مكان يستطيع فيه السكان والزوار قضاء أوقاتهم براحة".
ينضم هاكوبا الآن إلى المجموعة 20 بلدية يابانية، بما فيها كيوتو وكاماكورا وفوكوكا، والتي قامت بوضع قواعد سلوك قابلة للتنفيذ استجابةً لتزايد أعداد الزوار.
ازداد القلق العام في أعقاب عدة حوادث بارزة تورط فيها زوار أجانب، بما في ذلك أضرار ناجمة عن الكتابة على الجدران في طوكيو ميجي جينجو ضريحالسلوك غير اللائق في مواقع الشنتو، وإساءة معاملة الغزلان في نارا.
بينما تستعد اليابان لنمو قياسي مستمر في قطاع السياحة، قد تشير الغرامات الجديدة التي فرضها هاكوبا إلى... إعادة معايرة وطنية، تحقيق التوازن بين الفوائد الاقتصادية للسياحة وحماية التراث الثقافي ورفاهية السكان والاستدامة على المدى الطويل.
اترك تعليق