تحركت إدارة ترامب بسرعة لإعادة تشكيل واحدة من الهيئات الاستشارية الأكثر نفوذاً في مجال سلامة الطيران في الحكومة الفيدرالية، مما أثار القلق بين المدافعين عن حقوق الركاب من أن مصالح الصناعة تكتسب نفوذاً أكبر على سياسة الطيران الأمريكية في وقت تتزايد فيه التحديات المتعلقة بالسلامة وحقوق المستهلك.
في أوائل عام 2025، أنهت وزارة النقل (DOT) خدمة جميع أعضاء اللجنة الاستشارية لقواعد الطيران التابعة لإدارة الطيران الفيدرالية (ARAC)-لجنةٌ قائمةٌ منذ زمنٍ طويل، تُقدّم مُدخلاتٍ فنيةً حول شهادات الطائرات، ومعايير التدريب، والعمليات، وغيرها من قضايا السلامة الأساسية. ورغم أن اللجنة نفسها لم تُحل رسميًا، إلا أن إقالة جميع أعضائها أوقفت عملها فعليًا.
في سبتمبر/أيلول، أصدرت إدارة الطيران الفيدرالية (FAA) دعوةً لتقديم طلبات عضوية جديدة في لجنة ARAC، مع تحديد موعد نهائي في 20 أكتوبر/تشرين الأول. ودُعي الأعضاء السابقون، بمن فيهم ممثلو المصلحة العامة، لإعادة تقديم طلباتهم. إلا أن المدافعين عن حقوق الركاب يقولون إن إعادة ضبط اللجنة تمنح الإدارة سلطة تقديرية واسعة لإعادة تشكيلها بأصوات أكثر توافقًا مع أجندتها الرامية إلى إلغاء القيود التنظيمية.
منتدى حاسم قيد إعادة البناء
لطالما كانت الهيئة العربية لمراجعة وتعديل أنظمة الطيران (ARAC) حلقة وصل رئيسية بين إدارة الطيران الفيدرالية (FAA) والجهات المعنية الخارجية، بما في ذلك المصنّعون وشركات الطيران والمطارات والنقابات العمالية وعدد قليل من جماعات المصلحة العامة. مع أن الهيئة العربية لمراجعة وتعديل أنظمة الطيران لا تضع اللوائح بشكل مباشر، إلا أنها غالبًا ما تُشكّل الأسئلة التي تطرحها إدارة الطيران الفيدرالية، والحلول التي تُدرسها، والتوصيات الفنية التي تُشكّل أساس وضع القواعد التنظيمية في نهاية المطاف.
ومع الفراغ المؤقت للجنة، يحذر المنتقدون من أن إدارة الطيران الفيدرالية أصبحت بدون منتداها الاستشاري العام الرئيسي، الأمر الذي يخلق فراغا يمكن للاعبين الرئيسيين في الصناعة من خلاله الضغط على قيادة الوكالة خلف الأبواب المغلقة.
قال أحد المدافعين عن سلامة الطيران: "إنها تُلغي أحد المنابر القليلة المُنظّمة التي يُتاح فيها للمسافرين التعبير عن آرائهم". وأضاف: "بدون عمل لجنة مراقبة عمليات الطيران (ARAC) بشكل طبيعي، تُصبح السياسة خاضعةً لتفاوض شركات الطيران وبوينغ والمُعيّنين السياسيين بشكل خاص".
FlyersRights تطلق حملة للعودة إلى ARAC
إحدى المنظمات التي تم إزالتها في عملية الإنهاء الجماعي وتسعى الآن إلى استعادة مقعدها هي حقوق النشر، مجموعة الدفاع عن حقوق ركاب الخطوط الجوية التي أسسها ويقودها محامي الطيران بول هدسونلقد تم منذ فترة طويلة الاعتراف بـ FlyersRights باعتباره الصوت الرئيسي للجمهور المسافر على ARAC.
قال هدسون، الذي خدم في اللجنة لعقود، إنه تلقى بريدًا إلكترونيًا من إدارة الطيران الفيدرالية هذا الأسبوع يطلب خطابات دعم لطلب عضويته نيابةً عن منظمة "فلايرز رايتس". وهو يطلب الآن من جماعات المستهلكين وخبراء السلامة وأفراد الجمهور تأييد إعادة تعيينه.
قال هدسون: "لقد مثّلتُ المسافرين وعامة الجمهور في هذه اللجنة منذ عام ١٩٩٣، وأُعيد تعييني كل عامين". وأضاف: "مع التراجع المُرتقب عن لوائح إدارة الطيران الفيدرالية (FAA) المتعلقة بالسلامة والتنفيذ، واستعادة بوينغ لصلاحياتها في إصدار شهادات سلامة طائراتها الجديدة، واستمرار السرية في اتخاذ قرارات السلامة التي تمنع الخبراء المستقلين من التقييم، واستمرار نقص مراقبي الحركة الجوية، وصعوبة الوصول إلى مجموعات المستهلكين أو عقد اجتماعات معهم، أصبح من المهم أكثر من أي وقت مضى أن يكون لركاب الخطوط الجوية ممثل ذو خبرة في اللجنة التي تُناقش فيها قضايا السلامة الجوية وتُتخذ القرارات بشأنها في كثير من الأحيان".
"بدون هذه اللجنة، من المرجح أن يصبح الضغط السري من جانب شركات الطيران الكبرى والجهات المانحة الكبرى وشركة بوينج على قيادة إدارة الطيران الفيدرالية هو القاعدة.
"لقد تلقيت اليوم بريدًا إلكترونيًا من إدارة الطيران الفيدرالية يطلب خطابات لدعم طلب العضوية الخاص بي في FlyersRights، ولذلك سأكون ممتنًا لأي تأييد أو دعم."
ويقول المدافعون عن حقوق الركاب إن الفترة الطويلة التي قضاها هدسون في منصبه وخلفيته الفنية تجعله مؤهلاً بشكل فريد لتحدي التراجعات التنظيمية وضغوط الصناعة داخل قاعة اللجنة.
الدفع نحو إلغاء القيود التنظيمية على نطاق أوسع
يُعدّ تغيير هيئة ARAC جزءًا من مبادرة أوسع نطاقًا لإدارة ترامب تهدف إلى تخفيف ما تصفه باللوائح الفيدرالية "المرهقة". وقد اتُّخذت خطوات مماثلة خلال ولاية ترامب الأولى، عندما كُلِّفت ARAC بمراجعة مئات قواعد إدارة الطيران الفيدرالية (FAA) لاحتمال إلغائها أو تعديلها.
ويشير المدافعون عن حقوق الركاب إلى أن الإجراءات المبكرة التي اتخذتها الإدارة في عام 2025 تضمنت ما يلي:
- التراجع عن قواعد حماية المستهلك الرئيسية، بما في ذلك لائحة عهد بايدن التي كانت ستلزم شركات الطيران بإصدار تعويضات نقدية تلقائية عن التأخيرات والإلغاءات التي يمكن التحكم فيها.
- استعادة سلطة التصديق الذاتي المحدودة لشركة بوينجمما يسمح للشركة باستئناف إجراء بعض فحوصات صلاحية الطيران للطائرات والتي تم حجبها سابقًا بعد سلسلة من الأخطاء المتعلقة بالسلامة.
- تقييد أو إعادة تنظيم اللجان الاستشارية في وزارة النقل ووزارة الأمن الداخلي، بما في ذلك إلغاء العضويات من لجنة استشارات أمن الطيران والحد من مشاركة إدارة الطيران الفيدرالية في اللجان المتعددة الأطراف الأخرى.
- استمرار حجب الوثائق الفنية الرئيسية، بما في ذلك المواد المتعلقة بقضايا السلامة والجودة الخاصة بشركة بوينج، على الرغم من سنوات من التقاضي من قبل منظمة FlyersRights ومجموعات أخرى.
ويقول المدافعون عن المستهلكين إن هذه الخطوات مجتمعة تشير إلى العودة إلى نموذج حوكمة تتمتع فيه شركات الطيران والمصنعون بنفوذ أكبر على الرقابة على السلامة والسياسة التنظيمية.
نظام السلامة تحت الضغط
يُفاقم النقص في مراقبي الحركة الجوية على مستوى البلاد المخاوف. وقد أقرت إدارة الطيران الفيدرالية (FAA) بأن عدد الموظفين لا يزال أقل بآلاف من العدد المطلوب، مما يُسهم في تأخير الرحلات وزيادة الاعتماد على العمل الإضافي. وتُحذر نقابات الطيران من أن الإرهاق ونقص الموظفين يُشكلان مخاطر متزايدة، حتى مع استمرار ارتفاع الطلب على خدمات الطيران.
قال مسؤول سابق في إدارة الطيران الفيدرالية: "هناك ضغوط حقيقية على النظام - نقص الموظفين، وتهالك البنية التحتية، وازدحام جداول رحلات الطيران". وأضاف: "هذه هي اللحظة التي نحتاج فيها إلى مزيد من الشفافية والرقابة الخارجية، لا أقل".
المدافعون عن الركاب يرون حالة اختبار
يجادل المدافعون بأن إعادة بناء لجنة ARAC تُمثل اختبارًا مبكرًا لمدى نية إدارة ترامب الحفاظ على الأصوات المستقلة في صنع سياسات الطيران، أو إضعافها. ويرى هؤلاء أن جهود منظمة FlyersRights للعودة إلى اللجنة تكتسب أهمية رمزية وعملية هائلة.
قال محلل سياسات حقوق المستهلك: "إن إعادة تشكيل هيئة ARAC من الصفر يمنح وزارة النقل سلطةً هائلةً في تحديد من يُسمع صوته ومن لا يُسمع". وأضاف: "إذا خُفِّفت أصوات الركاب أو استُبعِدَت، فإن القرارات المتعلقة بالسلامة والتصديق ستميل أكثر نحو مصالح الشركات".
ما يأتي بعد ذلك
من المتوقع أن تعلن إدارة الطيران الفيدرالية (FAA) عن تعيينات جديدة في اللجنة الاستشارية لسلامة الطيران (ARAC) خلال الأشهر المقبلة. وحتى ذلك الحين، ستظل اللجنة معطلة، وستستمر عمليات وضع القواعد التنظيمية الرئيسية للطيران دون قنواتها التقليدية لمشاركة أصحاب المصلحة.
ويقول المراقبون إن نتائج اختيار العضوية - وخاصة ما إذا كانت منظمة FlyersRights وغيرها من المنظمات المستقلة ستستعيد مقاعدها - قد يكون لها آثار كبيرة على سلامة الطيران وحماية المستهلك وشفافية صنع السياسات لسنوات قادمة.
وأضاف المحلل: "ليس اسم ARAC معروفًا على نطاق واسع، ولكنه في الواقع ساحةٌ للعديد من أهم النقاشات حول مستقبل الطيران الأمريكي. ومن سيجلس على طاولة النقاش هو المهم".
اترك تعليق