وصل موظفو وأصدقاء وعائلة الأمين العام الحالي زوراب بولوليكاشفيلي إلى أوزبكستان أمس على متن طائرتين مستأجرتين للضغط من أجل التصديق على وثيقة معدلة قدمت إلى الأمم المتحدة. UNWTO المجلس التنفيذي اليوم، وعلى أن يتم التصديق عليه غدًا بأغلبية ثلثي أعضاء الجمعية العامة لمنظمة السياحة العالمية، وهي وكالة تابعة للأمم المتحدة تهدف إلى تمثيل صوت عالمي لقضايا السياحة.
يبدو مرة أخرى أنه ليس من الواضح للأعضاء أن هذه الوثيقة هي خطوة أنانية بالنسبة لزوراب لزيادة حد الفترتين إلى فترات غير محدودة للترشح كأمين عام.
هذه وغيرها من المخالفات التي عمل عليها زوراب ليصبح الأمين العام لفترتين هي بالفعل سبب آخر لعدم انضمام الدول الرئيسية مثل الولايات المتحدة وكندا والمملكة المتحدة وأستراليا من بين دول أخرى إلى هذه المنظمة العالمية.
وتعارض الوجهات السياحية الرئيسية الأخرى مثل ألمانيا وإسبانيا ذلك، ولكن مع تصويت العديد من الدول الصغيرة من أفريقيا أو أمريكا اللاتينية، فإن هذا يجعل الأمر يبدو وكأنه يتم مراعاة المبادئ الديمقراطية في هذه الوكالة التابعة للأمم المتحدة.
قفزة عملاقة إلى الوراء
واليوم، يتم اتخاذ خطوة عملاقة إلى الأمام لتدمير هذه المبادئ التي تم اتخاذها، عندما أعطى المجلس التنفيذي الضوء الأخضر للسماح لثلاث فترات أو أكثر لشخص واحد لإدارة البلاد إلى أجل غير مسمى. UNWTO.
غدا UNWTO وتحتاج الجمعية العامة إلى أغلبية الثلثين للموافقة على هذه التوصية من قبل المجلس التنفيذي. عادة، يُنظر إلى الجمعية العامة على أنها إجراء ختم مطاطي، ولكن لا يسعنا إلا أن نأمل أن ينتهي هذا التصديق بشكل مختلف.
وهذا أمر ضروري للحفاظ على سمعة هذه الهيئة العالمية وصلاحيتها.
اقتراح أوزبكستان
يوجد على جدول الأعمال "اقتراح جمهورية أوزبكستان بشأن تجديد ولاية الأمين العام" الذي اقترحه العضو الكامل العضوية في جمهورية أوزبكستان.
ووقع وزير السياحة والتراث الثقافي بجمهورية أوزبكستان، عزيز عبد الحكيموف، خطاب دعم موجه إلى زوراب، يدعم تجديده لولاية ثالثة.
ويلي ذلك رسالة إلى جميع الدول الأعضاء في UNWTO موضحًا دعمها لزوراب. ويطلب من المجلس التنفيذي والجمعية العامة النظر في تجديد ولاية الأمين العام زوراب بولوليكاشفيلي، وفقا للمادة 22 من النظام الأساسي.
المستند ويتناول هذا التقرير بشكل مطول عمل الأمين العام، ويناقش مجالات العمل التي يتعين تطويرها على المدى المتوسط، وتجديد ولاية الأمين العام.
تشترك الوثيقة في أن المادة 22 من UNWTO ينص النظام الأساسي على ما يلي: “يتم تعيين الأمين العام بناءً على توصية المجلس وبأغلبية ثلثي الأعضاء الكاملين الحاضرين والمصوتين في الجمعية، لمدة أربع سنوات. ويكون هذا التعيين قابلاً للتجديد."
وينص كذلك على أن النظام الأساسي الحالي يسمح بتجديد ولاية الأمين العام لفترة ثالثة، رهناً بتوصية المجلس التنفيذي بهذا التعيين.
ومضى يقول: في الأمانة العامة للأمم المتحدة، هناك إمكانية أن يقوم مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة والجمعية العامة بمراجعة الحد الأقصى لمدة ولاية الأمين العام وهي فترتين مدة كل منهما خمس سنوات. وتختلف هذه الممارسة في وكالات الأمم المتحدة الأخرى، إما بولاية أطول أو إمكانية التجديد لأكثر من فترتين.
لماذا الولاية الثالثة؟
وتنص الفقرة الأخيرة على ما يلي: إن هذا التجديد الاستثنائي يستجيب للظروف الاستثنائية التي كان على الأمين العام أن يواجهها خلال معظم فترة ولايته والتي أخرت تنفيذ أجندة التجديد التي روج لها منذ بداية ولايته. وتجديد الولاية سيكون ضامناً للاستقرار الذي يتطلبه UNWTO لمواصلة دفع عملية التحول الخاصة بها، لضمان مرونتها واستجابتها للتحديات الحالية والظروف العالمية المتغيرة، ومواصلة تقديم خدمات قيمة للدول الأعضاء ولقطاع السياحة.
توضح الوثيقة بشكل أساسي أنه بعد عامين من تولي زوراب منصبه في عام 2018، أعلنت منظمة الصحة العالمية حالة طوارئ صحية عامة تثير قلقًا دوليًا في 20 يناير 2020، تلاها إعلان وباء كوفيد-19 في 11 مارس. .
على الرغم من أن معظم المنظمات تعاملت مع الوباء الآن بعد ما يقرب من 4 سنوات، إلا أن ويقول الأمين العام إنه لم يكن لديه ما يكفي من الوقت لاستكمال مهامه المحددة ولهذا يطلب الموافقة على فترة ولاية ثالثة.
قال ناشر eTN، يورجن شتاينميتز: "ليس من المنطقي أن تكون طريقة تصحيح القيادة السيئة هي مكافأتها بمزيد من الوقت".
وينتظر أن نرى كيف سترى اليابان والدول الأخرى التي عارضت هذا التمديد هذا التغيير وما إذا كانت ستحتفظ بعضويتها أم لا. رسوم العضوية في UNWTO تعتمد على الناتج المحلي الإجمالي، لذلك يمكن أن يكون لذلك تأثير مباشر عليها UNWTO.
