في تصعيدٍ خطيرٍ للتوترات التجارية بين الولايات المتحدة وكندا، الرئيس الأمريكي دونالد ترامب حذر من أنه سيفرض رسومًا جمركية باهظة على الطائرات المصنعة في كندا و"يسحب ترخيصها" للاستخدام في الولايات المتحدة ما لم تتحرك أوتاوا بسرعة للموافقة على العديد من طائرات رجال الأعمال المتطورة التي تنتجها شركة أمريكية غلف ستريم الفضاء.
يهدد إعلان ترامب، الذي نُشر عبر وسائل التواصل الاجتماعي يوم الخميس، بـ تعريفة جمركية بنسبة 50% على جميع الطائرات المستوردة من كندا وإلغاء شهادة الاعتماد التنظيمي الأمريكي للطائرات الكندية، بما في ذلك تلك التي بنتها شركة طيران كبرى. مدفعي.
ما هو جوهر النزاع؟
تتمحور القضية حول شهادات اعتماد أحدث طرازات طائرات رجال الأعمال من شركة غلف ستريم - وخاصةً طائرات غلف ستريم G500 و G600 و G700 و G800 — وهو ما يقول ترامب إن الجهات التنظيمية الكندية قد فعلته "بشكل خاطئ وغير قانوني" فشلت في الحصول على الموافقة للتشغيل في كندا على الرغم من حصولها على شهادة من كل من إدارة الطيران الفيدرالية الأمريكية (FAA) وهيئة سلامة الطيران التابعة للاتحاد الأوروبي.
بموجب الممارسات التنظيمية الدولية الراسخة في مجال الطيران، تمنح الدولة التي صُممت فيها الطائرة - في هذه الحالة الولايات المتحدة الأمريكية لشركة غلف ستريم - الترخيص الأساسي نوع الشهادةعادةً ما تُؤيد الدول الأخرى هذا القرار. وقد أصبح تردد كندا نقطة خلاف حادة، حيث وصفته إدارة ترامب بأنه عائق تجاري وليس مراجعة أمنية.
التهديد بإلغاء الاعتماد والتعريفات الجمركية
ينص إعلان ترامب على أن بومباردييه جلوبال إكسبريس ستفقد طائرات غلف ستريم، وهي طائرات أعمال طويلة المدى شهيرة، وغيرها من الطائرات الكندية، شهادة الاعتماد الأمريكية ما لم توافق كندا على طائرات غلف ستريم. وفي حال عدم التوصل إلى حل، قد يواجه المصدرون تعريفة جمركية بنسبة 50% على جميع الطائرات المباعة في السوق الأمريكية.
من شأن هذا النهج أن يُخلّ بالمعايير التنظيمية المعتادة. ويشير خبراء الطيران إلى أن سلطات سلامة الطيران لا تسحب عادةً شهادات الاعتماد إلا لأسباب تتعلق بالسلامة الملموسة، وليس كوسيلة ضغط في النزاعات التجارية، كما أن السلطة القانونية لإدارة الطيران الفيدرالية في سحب شهادات اعتماد الطائرات لأسباب اقتصادية محل شك كبير.
وقالت شركة بومباردييه، التي توظف الآلاف في الولايات المتحدة وتستخدم طائراتها على نطاق واسع من قبل شركات الطيران والمشغلين الأمريكيين، إنها على اتصال بالحكومة الكندية وتأمل في التوصل إلى حل سريع.
التأثير الاقتصادي والصناعي
يُعدّ قطاع الطيران والفضاء الكندي مساهماً رئيسياً في اقتصاد البلاد، إذ يُولّد عشرات المليارات من الدولارات في الناتج المحلي الإجمالي، ويدعم مئات الآلاف من الوظائف. وتعتمد الولايات المتحدة الأمريكية اعتماداً كبيراً على الطائرات الكندية، بدءاً من طائرات رجال الأعمال وصولاً إلى الطائرات الإقليمية والمروحيات، بأكثر من 5,000 طائرة كندية الصنع مسجلة في الولايات المتحدة.
شركات الطيران مثل الخطوط الجوية الأمريكية و خطوط دلتا الجوية الاعتماد على الطائرات الإقليمية المصنعة في كندا لخدمات النقل الجوي عبر الولايات المتحدة، مما يعني أن إيقاف الرحلات أو فرض حواجز جمركية قد يؤثر على شبكات النقل الجوي في أمريكا الشمالية.
يحذر محللو الصناعة من أن تسييس عملية الاعتماد قد يضعف نزاهة التعاون العالمي في مجال سلامة الطيران ويخلق حوافز للدول الأخرى للرد، مما يزعزع استقرار سلاسل التوريد وأطر السلامة في مجال الطيران المدني.
العلاقات التجارية الأوسع نطاقاً على المحك
يُضيف هذا التهديد بُعدًا جديدًا إلى العلاقات الأمريكية الكندية المتوترة أصلًا. في الأيام الأخيرة، صرّح رئيس الوزراء الكندي مارك كارني انتقد علنًا ما أسماه الإكراه الاقتصاديمما يشير إلى نية كندا تنويع شراكاتها التجارية لتتجاوز الولايات المتحدة.
وفي وقت سابق، هدد ترامب أيضاً بفرض تعريفات جمركية مرتبطة بقرارات السياسة التجارية الأوسع نطاقاً لكندا، بما في ذلك الصدام بشأن اتفاقية تجارية مقترحة بين كندا والصين.
السياق التاريخي
ليست هذه المرة الأولى التي تندلع فيها قضايا التجارة في مجال الطيران بين الحليفين. فخلال فترة رئاسة ترامب الأولى، فرضت الولايات المتحدة رسومًا جمركية على شكوى بوينغ ضد بومباردييه بشأن مزاعم تقديم دعم مالي لطائرات CSeries، وهي رسوم تم إلغاؤها لاحقًا، مما يُظهر كيف كان قطاع الطيران لفترة طويلة ساحةً للتوترات التجارية.
ماذا بعد
أشارت كل من أوتاوا وبومباردييه إلى استمرار المناقشات، لكن المسؤولين الكنديين لم يتراجعوا علنًا عن عملية الاعتماد. ويتوقع الخبراء أن يُحال الخلاف إلى لجان التجارة الثنائية أو المحكمين الدوليين إذا لم يُحل.
بينما تتكيف إدارة الطيران الفيدرالية ووزارة النقل الكندية مع المعايير التنظيمية وضغوط السياسة التجارية، فإن النتيجة قد تعيد تشكيل كيفية التعامل مع شهادات الطيران في النزاعات التجارية المستقبلية - مع آثار لا تقتصر على أمريكا الشمالية فحسب، بل تمتد لتشمل التعاون العالمي في مجال الطيران والفضاء.
اترك تعليق