إيطاليا (eTN) - "ضريبة الإقامة أو السياحة هي ضريبة على المستهلكين ؛ قواعد التطبيق والإعفاء تتلخص في خيال فردي محلي ، يصعب شرحها ليس فقط للسائحين الإيطاليين ولكن أيضًا للأجانب ". هذا هو رأي بيرنابو بوكا ، رئيس Federalberghi ، (اتحاد الفنادق الإيطالي) ، في قراءة نتائج تحليل شامل للاتحاد تم إجراؤه بالتعاون مع Mercury Srl ، "ضريبة مكروهة لـ 72 بالمائة من الإيطاليين" (استطلاع بواسطة Federalberghi-Dynamics).
صرح السيد بوكا أنه "حتى الآن ، تم تبني الضريبة بنسبة 10 بالمائة تقريبًا من العموم الذي يجيزه القانون ، بمعدلات تتراوح من 0.20 سنتًا إلى 5 يورو للفرد في اليوم ، ولكن هناك 5 بالمائة أخرى على وشك الموافقة عليها ، مقابل عائد يقدر بمبلغ نقدي يبلغ إجماليه 150 مليون يورو لعام 2012. سيتم استخدام الدخل بشكل كبير لتغطية العجز في البلديات الفردية وليس لتحسين البنية التحتية السياحية للمواقع الفردية ، وهو الهدف الأساسي للضريبة .
"ومع ذلك ، فإن قرار تحديد مرفق الإقامة كنقطة أخذ عينات غير عادل إلى حد بعيد" ، كما أشار رئيس أصحاب الفنادق الإيطاليين ، أيضًا بسبب آثار فرض المسؤولية وفرض الضرائب على أحد الأنشطة العديدة التي الاستفادة ، بشكل مباشر أو غير مباشر ، من الاقتصاد السياحي.
قال السيد بوكا: "يجب إلغاء ضريبة السياحة" ، ويجب تمويل الوظائف التي تؤديها السلطات المحلية في قطاع السياحة من خلال تقاسم عائدات ضريبة القيمة المضافة لجميع الأنشطة الإنتاجية ، وليس من الاقتصاد الثالث الذي يفيد السياحة . "
فيما يلي بعض الأمثلة التي توضح بشكل صارخ مدى وضوح أن الضريبة هي بوتقة الإبداع.
إعفاء للأطفال
لعائلة لديها أطفال صغار يعتزمون زيارة مدينة فنية، على سبيل المثال. نابولي، تلك المدينة تعفي الأطفال حتى سن 18 عامًا، وفي فلورنسا حتى 12 عامًا، وفي روما والبندقية حتى 10 سنوات. ولكن إذا كانت الأسرة تخطط للذهاب إلى منتجع صحي، على سبيل المثال. في تيفولي (منطقة روما)، سينطبق الإعفاء على الأطفال حتى سن عامين، وما يصل إلى 2 سنوات في مونتيكاتيني، وفي فيوجي حتى 10 عامًا، وما يصل إلى 12 عامًا في تشيانسانو تيرمي.
في المناطق الساحلية، تُعفى فياريجيو لمدة تصل إلى 18 عامًا، وريميني وجيارديني ناكسوس (صقلية) حتى 14 عامًا، وسان بينيديتو ديل ترونتو (على ساحل البحر الأدرياتيكي) حتى 12 عامًا (ممتدة إلى 13 عامًا إذا تم الاحتفال بعيد الميلاد أثناء الإقامة) )، فيلاسيميوس (سردينيا) حتى 10 سنوات، بيسكيتشي (بوليا) حتى 10 سنوات، ولكن إذا ذهب المرء بالقرب من جارجانو فيستي (بوليا)، يرتفع الإعفاء إلى 14 عامًا، بينما في كاسانو الأيوني (مقاطعة كوزنسا-كالابريا) )، تنطبق الرسوم أيضًا على الأطفال حديثي الولادة.
في مناطق البحيرات ، في ستريسا (بحيرة ماجوري) ، يغطي الإعفاء حتى 6 سنوات ، في أورتا سان جوليو (بحيرة أورتا) حتى 10 سنوات ، بيلاجيو (بحيرة كومو) حتى 11 ، في سالو (بحيرة غاردا) حتى 12 ، بالذهاب إلى مدينة جاردا ، يرتفع الإعفاء إلى 14 عامًا.
في المناطق الجبلية، في وادي أوستا، يصل الإعفاء إلى سن 10 سنوات في جميع المدن الصغيرة (بشرط أن تكون إقامة الأطفال مجانية)، وفي سوندريو (لومباردي) حتى 14 عامًا، وفي سيستريير (بيدمونت) 16 عامًا.
متنوع بنفس القدر هو تعريفة سلسلة الخيال.
معدلات الضرائب
في بورجيا (كاتانزارو)، تبلغ الضريبة 0.75 سنت يورو، لكل نجم فندق، للشخص الواحد، في الليلة الواحدة للإقامة لمدة تصل إلى 15 ليلة كحد أقصى؛ في إيشيا من 0.90 سنتًا إلى 3 يورو (حسب تصنيف النجوم) للشخص الواحد في الليلة بحد أقصى 7 ليالٍ؛ مانربا ديل جاردا من 0.50 إلى 2 يورو (حسب النجوم) للشخص الواحد في الليلة بحد أقصى 21 ليلة؛ جنوة 1 إلى 3 يورو (حسب النجوم) للشخص الواحد في الليلة الواحدة لمدة تصل إلى 8 ليالٍ؛ إلى أنكونا من 0.50 سنت إلى 3 يورو (حسب أسعار الفندق) للشخص الواحد في الليلة بحد أقصى 15 ليلة؛ في تورينو من 1.30 إلى 4.90 يورو (حسب النجوم) للشخص الواحد في الليلة الواحدة حتى 4 ليالٍ؛ في ميلانو من 1 إلى 5 يورو (حسب النجوم) للشخص الواحد في الليلة لعدد غير محدود من الليالي؛ ومودينا، التي ضربها الزلزال، 0.50 سنتًا إلى 4 يورو (حسب النجوم) للشخص الواحد في الليلة لعدد غير محدود من الليالي.
المناطق الأكثر تضررا
في الوقت الحاضر، تحتل توسكانا، التي تضم 82 بلدية، المرتبة الأولى بين المناطق الأكثر فرضًا للضرائب في إيطاليا، تليها بيدمونت 68، ووادي أوستا بـ 40، ولومبارديا بـ 37، وفينيتو بـ 20، وكامبانيا بـ 16، وبوليا بـ 13 - وهي قريبة إلى حد ما من صقلية وكالابريا. ، مع 10 بلديات.
طلب الضريبة الأجنبية
تشير نظرة عامة على ضريبة السياحة الدولية إلى أنها لا تنطبق على أيرلندا ومالطا والبرتغال والمملكة المتحدة. وفي إسبانيا، تم إلغاء الضريبة. ومن المتوقع أن يتم إعادة فرضها على كاتالونيا وحدها، اعتبارًا من نوفمبر 2012. ولن تتجاوز الضريبة 2.50 يورو، أي نصف ما يقترحه القانون الإيطالي بالضبط (5.00 يورو). إذا قارنا فندق 4 نجوم في فلورنسا، تبلغ الضريبة 4 يورو، في حين تبلغ الضريبة في برشلونة 1 يورو فقط، وتنتهي بفرنسا، حيث يبلغ الحد الأقصى لضريبة الإقامة: 1.50 يورو في الليلة للشخص الواحد. ومن الجدير بالذكر أن ضريبة القيمة المضافة على الفنادق عبر جبال الألب تبلغ 7 بالمئة، مقابل 10 بالمئة في إيطاليا.
"حسنًا ،" أكد السيد بوكا ، "هذا هو" مستنقع إيطالي "نموذجي مثير للجدل ، والذي يؤدي إلى مزيد من الضرر [في] الصورة والمصداقية للبلد بأكمله ، فقط في الوقت الذي نحتاج فيه [هو] ليتم الاستهزاء بهم ".
واختتم السيد بوكا حديثه قائلاً: "أثناء انتظار الحكومة والبرلمان للنظر في هذه المسألة ، طورت Federalberghi مسودة إرشاداتها الخاصة للتطبيق الصحيح لضريبة السياحة".
إرشادات Federalberghi للنظام الضريبي (اقتراح)
1. القيمة المالية. من أجل تجنب الاضطرابات في السوق ، يجب على البلدية التي استحدثت الضريبة أن تطبقها على جميع المرافق ، باستثناء الفنادق ، لتشمل الفنادق السياحية ، ودور الضيافة ، والمبيت والإفطار ، والفيلات ، والشقق ، وبيوت العطلات ، والبيوت ، والشقق. للإيجار للسياحة والمرافق الخارجية مثل المخيمات وقرى العطلات.
2. التناسب. يجب أن تكون الضريبة متناسبة مع السعر. وبالتالي ، من الممكن أن تؤخذ تلقائيًا في الاعتبار بعض المعلمات الموضوعية (الفئة ، والموقع ، والموسمية ، وما إلى ذلك) ، والتي لا يمكن اعتبارها إلا بغرامة تنظيمية ، بالإضافة إلى تعقيد الأمر ، مما يجعل من الصعب فهمها السائح - يمكن أن يكون تنازليًا أيضًا.
3. الإعفاءات.
يجب إعفاء سكان البلدية من دفع الضريبة ، وكذلك إعفاء مدير الهيكل وموظفيه وأبنائه وكبار السن ؛ أعضاء المجموعات المنظمة ؛ سائقي الحافلات والمرشدين والمرشدين السياحيين الذين يقدمون المساعدة للمجموعات المنظمة ؛ موظفو الخدمة المدنية في مهمة ؛ المريض وأولئك الذين يساعدون المرضى المقبولين في المرافق الصحية ؛ أولئك الذين يقيمون في مرافق للتعامل مع حالات الطوارئ ؛ الناس المستضافون السياح الذين يسافرون خلال الموسم المنخفض ؛ وأولئك الذين يقيمون لفترات طويلة.
4. مسؤلية.
لا يمكن تحميل مدير الإقامة بأي شكل من الأشكال المسؤولية عن عدم قيام الضيف بدفع الضريبة أو مطالبته بدفع مبالغ لم يصرفها للبلدية. لا تؤثر المشكلة على الموقف الذي يرفض فيه العميل دفع الضريبة فحسب ، بل تمتد أيضًا إلى الحالات الأكثر تكرارًا ، حيث تتلقى الفنادق الدفع في وقت ما بعد مغادرة العميل للهيكل (على سبيل المثال ، المدفوعات التي يقوم بها منظمو الرحلات ووكلاء السفر) ، وكذلك في الحالات التي لا يتلقى فيها الفندق مدفوعات المقابل (على سبيل المثال ، العملاء الذين يتخلفون عن السداد أو ينتهكون).
5. عبء.
يجب إيلاء الاهتمام الكافي للتكاليف التي يتكبدها المقاول لأداء الدور المنوط به بموجب القانون (الموظفون المسؤولون عن جمع الأنشطة والإبلاغ عنها ، والعمولات المستحقة لوكلاء ومديري بطاقات الائتمان والخصم عبر الإنترنت ، واستخدام المعدات و اللوازم ، وما إلى ذلك) التي ينبغي تعويضها.
6. البرمجة.
يجب تطبيق الضرائب بعد مرور عام على قرار مجلس المدينة المصدق عليه. هذا لتجنب قيام منظم الرحلات السياحية بإضافة الضريبة الجديدة على السعر المتعاقد عليه مسبقًا مع الفنادق وتطبيقه على إجمالي تكلفة الحزمة الموزعة للبيع.
