قد يتحدى الكونجرس مشروع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية

يخالف مشروع تعزيز تنافسية الآسيان الذي تموله الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، من خلال الترويج لميانمار ، القواعد الخاصة بكيفية السماح لها بصرف الأموال ويجب تغييرها إذا تدخل الكونجرس.

هذه هي وجهة نظر الخبيرة البارزة في ميانمار في واشنطن ، جينيفر كويجلي ، مديرة الدعوة في الحملة الأمريكية لبورما ، التي قالت لـ TTR Weekly: "على حد علمي ، الكونجرس على علم بهذا المشروع ، وأعتقد أنهم قد يطلبون من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية تغيير المشروع نتيجة لهذا الانتهاك ".

يهدف مشروع ACE الذي تبلغ تكلفته 8 ملايين دولار أمريكي إلى بناء القدرة التنافسية التجارية في صناعات السياحة والمنسوجات في الآسيان. تقريبًا ، يتم تخصيص 4 ملايين دولار أمريكي من ميزانية 2008 إلى 2013 ACE لحملة تسويق سياحي تسمى "جنوب شرق آسيا: اشعر بالدفء" والتي تم إنشاؤها حول موقع ويب للمستهلكين سيقود حجوزات السائحين إلى دول الآسيان العشر ، منها ميانمار عضوا.

الدعاية الرسمية حول SoutheastAsia.Org ، تحت شعار About Us ، تنص على أن "أعضاء رابطة دول جنوب شرق آسيا التي ستستفيد من جنوب شرق آسيا: تشعر بالدفء هم: Brunei Darussalam؛ كمبوديا ؛ إندونيسيا؛ جمهورية لاو الديمقراطية الشعبية؛ ماليزيا ؛ ميانمار. الفلبينيين؛ سنغافورة ؛ تايلاند وفيتنام ".

تم إنشاء المشروع وتمويله وتطويره بواسطة مشروع تعزيز القدرة التنافسية لرابطة دول جنوب شرق آسيا (ACE) التابع للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، والذي تديره شركة ناثان أسوشيتس الأمريكية من مكتبها الفرعي في بانكوك وبموجب عقد مع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية (USAID). مهمة التنمية الإقليمية في آسيا (RDMA).

في قلب الحملة التسويقية ، يعمل موقع www.southeastasia.org كموقع تجاري للمستهلك مع محرك حجز يوفره محرك البحث التلوي Wego.Com.

تنص إدارة المحتوى على أن كل دولة من دول الآسيان العشر تحصل على مساحة متساوية لمنتجات السفر الخاصة بها. تمت مناقشة هذه المسألة بشكل مكثف بين منظمات السياحة الوطنية في الآسيان ، التي سعت للحصول على تأكيدات بأنه لن يكون هناك تحيز ضد ميانمار في الطريقة التي يتم بها تقديم منتجات السفر.

اختارت شركة الاستشارات الأمريكية Nathan Associates Inc. الموظف السابق في الحكومة الأمريكية والموظف في الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية ، RJ Gurley ، لرئاسة المبادرة كمدير لمشروعها.

بالإضافة إلى حملة العلامات التجارية لجنوب شرق آسيا ، التزم السيد جورلي بتمويل من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية لإعادة إنشاء موقع الويب للمستهلك في منطقة ميكونغ الكبرى دون الإقليمية www.exploremekong.org والذي سيركز على قيادة السفر إلى كتلة من ستة أعضاء - كمبوديا ولاوس وميانمار وتايلاند وفيتنام ومقاطعتان في الصين (يونان وقوانغشي). يأتي المشروع تحت رعاية مكتب تنسيق السياحة في ميكونغ ، الذي تموله الدول الست الأعضاء بالتساوي.

Exploremekong.org هو نسخة كربونية من southasia.org مع نفس أداة الحجز Wego.Com وأهداف تجارية مماثلة.

نظرًا لأن ميانمار جزء من كل من ASEAN و GMS ، فقد لفت مشروع ACE انتباه مجموعات مراقبة ميانمار في واشنطن العاصمة وأثار الدهشة هناك.

بعد النظر في التفاصيل ، اختتمت السيدة كويجلي ، "لا يمكننا تصديق أن أحدًا وافق على هذا المشروع على الإطلاق. نحن ننبه بعض أعضاء الكونجرس المهتمين الذين يوافقون على أن مكون بورما المحتمل لهذا البرنامج لا يتماشى مع سياسة الولايات المتحدة بشأن بورما ".

بحكم التعريف ، يجب أن يشمل مشروع ACE ميانمار كعضو في الآسيان. ولكن ، قالت السيدة كويغلي: "كانت روح [عقوبات الولايات المتحدة على بورما] هي إبقاء الدولار الأمريكي بعيدًا عن أيدي النظام البورمي. الطريقة التي يتم بها هيكلة اقتصاد السياحة البورمي ، ليس من المبالغة افتراض أن النظام سيستفيد مالياً من زيادة السياحة.

"بالإضافة إلى ذلك ، فإن التشريع الأمريكي الذي يحكم كيفية إنفاق الولايات المتحدة للتمويل الحكومي لديه مبادئ توجيهية واضحة لكيفية استخدام الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية للأموال فيما يتعلق ببورما ، وسوف يتعارض مشروع الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية مع تلك الإرشادات."

حددت آنا روبرتس ، المديرة التنفيذية لحملة بورما البريطانية ومقرها لندن ، موقفها قائلة: "لا توجد أي عقوبات على السياحة ، لكننا لن ندعم المشاريع التي تروج للسياحة في بورما (ولن ندعم حكومة المملكة المتحدة)."

يتعرف فريق إدارة ACE على هذه المشكلات. في اتصال بريد إلكتروني حديث مع سكرتير الآسيان بشأن تمويل نفقات السفر ، أبلغت ACE شركاءها في الآسيان أنها ستقدم الدعم لتذاكر الطيران والبدلات اليومية لفريق المشروع عند زيارة جميع الدول الأعضاء في رابطة أمم جنوب شرق آسيا باستثناء ميانمار "نظرًا لسياستها الفنية. مساعدة."

تطلبت الرحلات الميدانية دعم ACE بحوالي 5,000 دولار أمريكي للتذاكر والبدلات اليومية لفريق يجري مشاورات مع المنظمات غير الحكومية التابعة لرابطة أمم جنوب شرق آسيا لتجميع خطة استراتيجية السياحة لرابطة أمم جنوب شرق آسيا 2011-2015.

يتم استثمار المزيد بشكل ملحوظ في تطوير جنوب شرق آسيا ، والتي ستوفر في نهاية المطاف قيمة كبيرة لسياحة ميانمار ، بإذن من الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية.

كشفت دراسة لجميع الوثائق العامة المتاحة الصادرة عن ACE ، بما في ذلك الجداول المقدمة في مذكرة تقييم القطاعات المستهدفة المقترحة ، يونيو 2008 ، عن غياب ثابت للبيانات والمراجع إلى ميانمار. حتى جدول بيانات السياحة ، الذي تم الحصول عليه من الآسيان ، تم تعديله لإظهار النتائج فقط من تسع دول أعضاء في الآسيان تركت ميانمار. تم ذكر ميانمار بشكل سريع فقط في وثائق ACE اللاحقة.

لطالما كانت هذه التناقضات واضحة. تم طرحها لأول مرة في الوقت الذي تم فيه توقيع مذكرة التفاهم الأصلية بين ACE و ASEANTA في منتدى ASEAN Tourism في هانوي ، يناير 2009. ورفض ممثل الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في هانوي التعليق ، مشيرًا الاستفسارات إلى المكتب الرئيسي للوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في هانوي ، عندما طُلب منه التوضيح. واشنطن العاصمة.

اكتسب الجدل قوة. في مؤتمر صحفي في ITB Berlin في وقت سابق من هذا الشهر ، سأل محرر Travel Business Analyst ، موراي بيلي ، عن إمكانية استخدام المدونات الموجودة على الموقع لإنشاء تعليقات معادية لميانمار ، وكذلك انتقاد دول الآسيان الأخرى أو القطاع الخاص. قطاع.

ورد السيد غورلي ، الذي كان يستضيف المؤتمر الصحفي ، أن المشروع لديه إجراء مناسب للتخلص من هذه التعليقات "دون التصرف مثل مجلس الرقابة". ومع ذلك ، فقد تجاهل المزيد من الأسئلة التي تسأل كيف سيتم مراقبة ذلك ومن قبل من. قال: "لا أريد الخوض في ذلك".

يشير الواقع الذي قدمه موقع إيس على الإنترنت إلى نتيجة واحدة: ميانمار ستستفيد بشكل كبير من استثمار الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية في الموقع والعروض الترويجية المتحالفة معها.

رسميا ، صرحت الوكالة الأمريكية للتنمية الدولية بأنها علقت مساعدتها للبلاد بعد قمع عام 1988 للحركة المؤيدة للديمقراطية. منذ عام 1998 ، اقتصر تمويل الدول على دعم الديمقراطية في ميانمار والجماعات المؤيدة للديمقراطية خارج ميانمار وتقديم المساعدة الإنسانية مثل الرعاية الصحية الأولية ودعم التعليم الأساسي للاجئين الذين يعيشون في مخيمات اللاجئين الحدودية والإغاثة في حالات الطوارئ خلال إعصار نرجس.

شارك في البحث والكتابة محرر TTR Weekly ، دون روس ، ومحرر Travel Impact Newswire ، امتياز مقبل.