السياحة والجيش هما أكبر مصدر دخل للاقتصاد في ولاية هاواي. هذا يجعل السياحة عمل الجميع ، بغض النظر عما إذا كان يعمل أو لا يعمل في هذا القطاع.
الهدف من أول رئيس لمجلس السياحة في هاواي ، جون دي فرايز ، هو جعل هاواي مكانًا أفضل حيث لا يحتفل السائحون ولكن يحترمون الثقافة التي كانت تاريخًا لمعظم المقيمين في الولاية.
يبدو أنه تم التغاضي عن أن السياحة هي عمل أساسي في Aloha ولاية. لن يزور العديد من السياح Waikiki من أجل التجربة الثقافية ولكن من أجل المطاعم والنوادي الليلية والتسوق والشواطئ.
في عصر اليوم ، إنها رحلة أقصر من لوس أنجلوس إلى معظم جزر الكاريبي مقارنة بهاواي. هاواي هي وجهة باهظة الثمن ليس لديها الكثير لتقدمه وبنية تحتية أقدم وأقل فخامة ، لكنها وجهة محلية في الولايات المتحدة.
السفر من اليابان إلى تايلاند أو حتى بالي أقصر. من المرجح أن يكون لدى كلتا الوجهتين الكثير لتقدمه لزوار اليوم.
يظل مركز المؤتمرات في هونولولو فارغًا معظم الوقت. ومع ذلك ، فإن جميع الإعلانات في مطار هونولولو الدولي أصبحت الآن بلغة هاواي ، وهي لغة لم يعد أحد يتحدث بها كلغة أولى.
يعيش جون دي فرايز ، هيئة السياحة في هاواي ، حلمًا لإعادة ابتكار الثقافة وإنشاء رحلات سفر راقية ، لكن هذا بعيد كل البعد عن الواقع.
يلتزم مشغلو الفنادق الصمت ، ولا يستجيب أحد لطلبات وسائل الإعلام. الوضع أكثر من غريب.
فرانك هاس الصريح ، الذي عمل مع HTA منذ عدة سنوات بصفته نائب الرئيس للتسويق ، هو الآن رئيس Marketing Management، Inc.
فرانك هاس وشركته لإدارة التسويق عضو في هاواي World Tourism Network.
مع جيمس ماك ، الأستاذ الفخري من UH-Mānoa Economics وزميل باحث في جامعة هاواي ، لخص فرانك مؤخرًا واقع هيئة السياحة في هاواي التي تديرها الدولة ومستقبلها.
Hقد ترغب awaii في السير بالطريقة التي تسير بها مدينة سيدونا بولاية أريزونا. منفصل عن المدينة / الولاية فيما يتعلق بالترويج للسياحة وإدارتها.
تم نشر هذا لأول مرة من قبل منظمة البحوث الاقتصادية.
الخيار الأول لمستقبل HTA
فاتورتان (مجلس الشيوخ بيل SB 1522 SD2 و البيت بيل HB1375 SD3) اقتراح إلغاء HTA ، على الرغم من اختلافهم في الكيان الذي سيحل محله. يدور الخلاف حول العثور على نظام الحوكمة الأكثر فاعلية لإدارة Destination Hawaii.
سينشئ SB 1522 SD2 مكتب السياحة وإدارة الوجهات [OTDM] داخل DBEDT (للأغراض الإدارية) إذا تم تمريره. وسيحكمها مجلس إدارة مكون من تسعة أعضاء (غير مدفوع الأجر) يعينه المحافظ.
ستشمل عضوية مجلس الإدارة عضوًا من كل من المقاطعات الأربع المقيمة في المقاطعات المعنية وعضوًا يمثل صناعة الضيافة.
يمثل هذا العضو صناعة الطيران. يمثل العضو صناعة البيع بالتجزئة ، وعضوًا له خلفية في ثقافة هاواي ، وعضو لديه خلفية في الزراعة.
من المفترض أن ممثلي المقاطعة ليسوا مديرين تنفيذيين في حكومة المقاطعة يعملون بصفتهم الرسمية.
سيفعل ما تقوم به HTA بشكل أساسي ، بالإضافة إلى الأبحاث السياحية الموجودة حاليًا في DBEDT.
سيكون لها مدير تنفيذي معين من قبل مجلس إدارة OTDM ، مسؤول عن عملياتها اليومية.
سيأتي تمويل OTDM من الصندوق العام ، والذي يبلغ حوالي 50 مليون دولار للسنة المالية 2023-2024 ونفس المبلغ للفترة 2024-2025.
هذا يعني أنه لن يكون هناك تدفق مخصص للإيرادات ، مثل ضريبة الإقامة المؤقتة ، التي يمكن لـ OTDM الاعتماد عليها.
بدلاً من ذلك ، سيتعين عليها الكفاح من أجل تمويلها سنويًا في الهيئة التشريعية.
الخيار الثاني لمستقبل HTA
في مجلس النواب ، HB رقم 1375 SD2، إذا تم تمريره ، فسيحل محل HTA بوكالة إدارة الوجهة (DMA) المرتبطة بـ DBEDT للأغراض الإدارية فقط.
سوف يرأس الوكالة لجنة ، مثل هيئة المرافق العامة، وتتألف من 3 أعضاء مدفوع الأجر يعينهم الحاكم ولا يخضعون لتأكيد مجلس الشيوخ.
يخدم الأعضاء لمدة 4 سنوات و 2 فترتين كحد أقصى ،
سيعين المفوضون مديرًا تنفيذيًا يتمتع بالمعرفة والخبرة والخبرة الصناعية.
هو أو هي سيشرف على العمليات اليومية للمكتب والموظفين.
وبالتالي ، سيتم استبدال مجلس إدارة HTA الحالي غير المدفوع الأجر المكون من 12 عضوًا بعمولة مدفوعة من 3 أشخاص. سيتم نقل جميع الصلاحيات والواجبات الممنوحة لـ HTA بواسطة HRS الفصل 201B إلى اللجنة.
تاريخ هيئة السياحة في هاواي
تأسست HTA في عام 1998 خلال الولاية الثانية للحاكم بنجامين كايتانو استجابةً للركود الاقتصادي الذي شهدته الولاية منذ ما يقرب من عقد من الزمان. استدعى الوضع الرهيب والأزمة المالية الناتجة عن تغييرات كبيرة في السياسة في الدولة.
تم تشكيل فريق عمل الإنعاش الاقتصادي (ERTF) الذي يضم 26 مواطنًا رفيع المستوى تساعدهم خمس مجموعات عمل في أواخر عام 1997 للبحث عن حلول جريئة لإخراج الاقتصاد من الأحياء الفقيرة.
توصل فريق ERTF إلى العديد من التوصيات ، بما في ذلك إنشاء HTA.
وباعتبارها "المحرك الرئيسي" لاقتصاد هاواي ، شعر أعضاء فريق العمل أن وجود سلطة سياحة مستقلة تتمتع باستقلالية كبيرة من شأنها أن تجلب للسياحة مزيدًا من الوضوح والاهتمام أكثر مما كانت عليه عندما كانت مجرد مسؤولية أخرى تم تكليفها بـ DBEDT.
وبشكل أكثر إلحاحًا ، احتاج ترويج سياحة الوجهة إلى مزيد من التمويل من مصدر موثوق.
أنشأ القانون 156 هيئة السياحة في هاواي الملحقة بـ DBEDT لأغراض إدارية ، مع تمويل مخصص لضريبة الإقامة المؤقتة (TAT).
ذهب تفويض HTA إلى ما هو أبعد من التسويق السياحي والترويج. تم تكليف HTA أيضًا بـ "تطوير وتنسيق وتنفيذ سياسات الدولة واتجاهات السياحة والأنشطة ذات الصلة مع مراعاة الآثار الاقتصادية والاجتماعية والمادية للسياحة على الولاية ، والبيئة الطبيعية في هاواي ، والمناطق التي يرتادها الزوار.
علاوة على ذلك، تم توجيهه إلى "التنسيق بين جميع الوكالات وتقديم المشورة للقطاع الخاص في تطوير الأنشطة والموارد المتعلقة بالسياحة". وكذلك "إنشاء برنامج للرصد والتحقيق والرد على الشكاوى المتعلقة بالمشاكل الناتجة بشكل مباشر أو غير مباشر عن صناعة السياحة واتخاذ الإجراءات المناسبة حسب الضرورة".
وهكذا ، تم تأسيس HTA كمنظمة إدارة وجهة ، وليس مجرد مؤسسة تسويق وجهة.
بصفته كيانًا شبه حكومي ، فإن حزب التحرير-أمريكا يحكمه مجلس إدارته ، وهو هيئة لصنع السياسات تتألف حاليًا من 12 عضوًا يتم تعيينهم من قبل الحاكم لمدة أربع سنوات بحد أقصى فترتين.
يعمل أعضاء مجلس الإدارة كمتطوعين ويجتمعون شهريًا لتوجيه عمل الوكالة نيابة عن ولاية هاواي. يقوم مجلس الإدارة بتعيين رئيس ومدير تنفيذي ، وليس مديرًا ، كما هو الحال في الإدارات التنفيذية مثل DBEDT ، لإدارة الوكالة.
يتم دعم المدير التنفيذي من قبل فريق عمل تم تعيينه عدديًا من قبل الهيئة التشريعية.
يتم تعيين عضو مجلس إدارة واحد على الأقل لتمثيل مقاطعات الجزيرة الأربع. يجب أن يكون لدى ستة أعضاء على الأقل من أعضاء مجلس الإدارة المعرفة والخبرة والخبرة في إدارة صناعة الزوار أو التسويق أو الترويج أو النقل أو البيع بالتجزئة أو الترفيه أو مناطق الجذب للزوار.
يجب أن يكون لدى عضو مجلس إدارة واحد على الأقل المعرفة والخبرة في الممارسات الثقافية في هاواي. لا يجوز تمثيل أو توظيف أو التعاقد مع أكثر من ثلاثة أعضاء في أي قطاع صناعي ممثل في مجلس الإدارة.
مع عدم وجود أعضاء حكوميين ، يشبه مجلس إدارة HTA جمعية تجارية.
العضوية لا تشمل دعاة حماية البيئة. ظاهريًا ، إنها مجموعة مؤيدة للسياحة والتنمية.
على الرغم من تفويضها الواسع ، حتى وقت قريب ، ركزت HTA جهودها ومواردها بشكل أساسي على تسويق هاواي كوجهة سياحية.
تقر HTA في أحدث خطتها الإستراتيجية 2020-2025 بأنها "... هي أول خطة إستراتيجية تم تطويرها بينما تقوم HTA بإعادة موازنة الاهتمام من تسويق هاواي بشكل أساسي إلى تركيز أكبر على إدارة الوجهة.
في السنوات ما بين إنشاء HTA في عام 1998 والخطة الإستراتيجية 2020-2025، استجابت HTA لمخاوف المجتمع بشأن السياحة فقط على "أساس غير رسمي".
قد يعذر المرء HTA للتركيز في المقام الأول على التسويق الوجهة عندما كان الاقتصاد في حالة فساد. ومع ذلك ، فقد تغير الزمن. منذ عام 1989 ، استمرت أعداد السياح في الاتجاه التصاعدي بينما تأخر إنفاق الزائرين المعدل للتضخم.
ما الذي يجب استخلاصه من هذه المقالة:
- الهدف من أول رئيس لمجلس السياحة في هاواي ، جون دي فرايز ، هو جعل هاواي مكانًا أفضل حيث لا يحتفل السائحون ولكن يحترمون الثقافة التي كانت تاريخًا لمعظم المقيمين في الولاية.
- مع جيمس ماك ، الأستاذ الفخري من UH-Mānoa Economics وزميل باحث في جامعة هاواي ، لخص فرانك مؤخرًا واقع هيئة السياحة في هاواي التي تديرها الدولة ومستقبلها.
- ستشمل عضوية مجلس الإدارة عضوًا من كل من المقاطعات الأربع المقيمة في المقاطعات المعنية وعضوًا يمثل صناعة الضيافة.
